Ν. Χρυσόγελος: Τι πετύχαμε στο Ευρωκοινοβούλιο

Προετοιμάζοντας το μέλλον

Ο Νίκος Χρυσόγελος είναι αντιπρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωκοινοβουλίου και αναπληρωματικό μέλος στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας κι Ασφάλειας Τροφίμων. 

Έχει διαχειριστεί ως υπεύθυνος εισηγητής εκ μέρους των Πρασίνων τα εξής θέματα: Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής, Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλληλεγγύης, Σχέδιο Δράσης για την ψηφιακή υγεία 2012-2020, Πρόγραμμα για την Προστασία του Περιβάλλοντος και την Κλιματική Αλλαγή (LIFE), Ανάπτυξη των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών, Πολιτική Προστασία, Θαλάσσιος Χωροταξικός Σχεδιασμός, Γαλάζια Οικονομία, Βιο-οικονομία, Μακροχρόνια Χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομίας, Κανονισμός για την ποιότητα των στατιστικών στοιχείων για τις διαδικασίες μακροοικονομικών ανισοτήτων, Δημιουργία φιλόξενου περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις και την έναρξη επιχειρήσεων με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας, Ευφυής εξειδίκευση και δικτύωση αριστείας για μια υπεύθυνη πολιτική συνοχής, πρόνοιες οικονομικής διαχείρισης για κράτη μέλη που βιώνουν σοβαρές οικονομικές δυσκολίες, Περιορισμοί στους προϋπολογισμούς για περιφερειακές και τοπικές αρχές σε σχέση με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας κι Αλιείας.

Εισαγωγή

Οι Πράσινοι πετύχαμε ορισμένες σημαντικές αλλαγές στις πολιτικές

Η Πολιτική Συνοχής της ΕΕ παρέχει το πλαίσιο για ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων που αποσκοπούν στην δημιουργία νέων συνθηκών οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής καθώς και μείωσης των ανισοτήτων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των 270 περιφερειών τους[1].

Ακολουθεί μια σύντομη παρουσίαση των προτεραιοτήτων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020. Για πιο αναλυτικές πληροφορίες διαβάστε το Κείμενο Θέσεων[2] της Ομάδας των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο καθώς και τις εισηγήσεις που έγιναν στο συνέδριο στις 30/01/2014 σχετικά με το πρασίνισμα της Περιφερειακής Πολιτικής[3].

Οι ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις 2014-2020

Ο συνολικός προϋπολογισμός της ΕΕ για την προγραμματική περίοδο 2014 -2020 ανέρχεται συνολικά στα 960 δισ. ευρώ. Με ευθύνη των 28 κυβερνήσεων είναι μειωμένος σε σχέση με την περίοδο 2007-2013 αν και τα Κράτη-Μέλη είναι περισσότερο και ανεπαρκής για να αντιμετωπίσουμε τα σοβαρά προβλήματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Παρόλα αυτά είναι σημαντικό να αξιοποιηθούν σωστά και στοχευμένα οι υπάρχοντες πόροι με στόχο την αναζωογόνηση και αλλαγή της οικονομίας, την προώθηση της οικολογικής και κοινωνικής καινοτομίας, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, τη μείωση των ανισοτήτων και της φτώχειας, την δημιουργία θέσεων εργασίας, την προστασία του περιβάλλοντος, του κλίματος, της βιοποικιλότητας, την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας.

Η Ευρωπαϊκή Περιφερειακή Πολιτική αποτελείται σε μεγάλο βαθμό από, πέντε ταμεία:

- Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)

- Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής (ΕΤΣ)

- Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)

- Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο κι Αγροτικής Ανάπτυξης

- Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ).

Υπάρχουν επίσης το Ευρωπαϊκό Ταμείο Απόρων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλληλεγγύης κα

Κάθε Περιφέρεια της ΕΕ μπορεί να επωφεληθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ). Ωστόσο, μόνο οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες μπορούν να λάβουν στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής (ΕΤΣ).

Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό της ΕΕ, κατά το 2014-2020, η πολιτική συνοχής θα επενδύσει € 351,854 δισεκατομμύρια στα Κράτη-Μέλη της Ευρώπης, τις περιφέρειες και τις πόλεις τους για να προωθήσει τους στόχους της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και για να συμβάλει στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, της ενεργειακής εξάρτησης και του κοινωνικού αποκλεισμού. Λαμβάνοντας υπόψη την εθνική συνεισφορά των κρατών μελών, το συνολικό μέγεθος των κονδυλίων που θα επενδυθούν είναι πιθανό να είναι πάνω από 500 δις €.

Συνολικά, η Ελλάδα σε ένα σύνολο 351,8 δις για την πολιτική συνοχής την περίοδο 2014-2020 η Ελλάδα θα έχει στη διάθεσή της 15.521.900.000 €. Ανά Ταμείο:

- Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)

     Για τις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες: 7.034.200.000 €

     Για περιφέρειες υπό μετάβαση: 2.306.100.000 €

     Για περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες: 2.528.200.000 €

- Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής: 3.250.200.000 €

- Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία:

    Διασυνοριακή συνεργασία: 185.300.000 €

   Διακρατική συνεργασία: 46.400.000 €

Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (επιπλέον χρηματοδότηση): 171.500.000 €

Τα κονδύλια διατίθενται στα κράτη μέλη τα οποία στη συνέχεια θα πρέπει να τα διοχετεύσουν στους τελικούς δικαιούχους μέσω των εθνικών φορέων (π.χ. Υπουργεία) ή μέσω περιφερειακών/τοπικών φορέων. Η διαχείριση ενός αριθμού κονδυλίων γίνεται απευθείας και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Διαβούλευση και προετοιμασία των σχεδίων με συμμετοχικό τρόπο

Τα σχέδια κάθε Κράτους-Μέλους θα οριστικοποιηθούν μέσω της υπογραφής από την Κομισιόν και το Κράτος-Μέλος της λεγόμενης «Σύμβασης Εταιρικής Σχέσης», στη βάση των όρων και των προϋποθέσεων που περιλαμβάνονται στους ειδικούς Κανονισμούς των 5 Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών & Επενδυτικών Ταμείων καθώς και στον Κανονισμό Γενικών Κανόνων.

Η Ομάδα των Ευρωπαίων Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο υποστήριξε το δικαίωμα στη συμμετοχή και τη διαβούλευση. Η διαδικασία δεν πρέπει να είναι τυπική ή προσχηματική όπως παλιότερα αλλά ουσιαστική και πρέπει να περιλαμβάνει ένα σύνολο φορέων, όπως εξειδικεύθηκε με απόφαση και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης.[4] Σύμφωνα με τον Κώδικα Δεοντολογίας για την «Εταιρική Σχέση», η διαβούλευση πλέον είναι υποχρεωτική και πρέπει συμπεριλαμβάνει αριθμό τοπικών και κοινωνικών εταίρων. Σύμφωνα με τη διατύπωση του νέου αυτού Κώδικα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι Περιφέρειες, οι Δήμοι αλλά και οι τοπικοί φορείς και η κοινωνία των πολιτών είναι σε καλύτερη θέση να αποφασίσουν ποια είναι τα κατάλληλα εργαλεία για την περιοχή τους και θα πρέπει να προσδιορίσουν τους τομείς όπου συγκεκριμένες επενδύσεις κρίνονται αναγκαίες.

Σε ποια κατεύθυνση πρέπει να κοιτάξουμε όταν εφαρμόζουμε μια Περιφερειακή Στρατηγική για τη συνοχή; Ποιούς πράσινους στόχους πρέπει να συμπεριλάβουμε σε περιφερειακό επίπεδο και σε επίπεδο τοπικής διακυβέρνησης; Συγκεντρώσαμε εδώ τις σημαντικότερες καινοτομίες της Πολιτικής Συνοχής και των Περιφερειακών Ταμείων. Αυτές οι καινοτομίες σε μεγάλο βαθμό συνάδουν με την ατζέντα των Πράσινων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Επιπλέον, η Ομάδα των Πρασίνων έχουμε συντάξει έναν Αναλυτικό Οδηγό Χρηματοδοτήσεων, που περιλαμβάνει όλα τα μείζονα προγράμματα της ΕΕ που μπορούν να αναπτυχθούν σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο[5].

Οι Πράσινες Πολιτικές στο Επίκεντρο των Κοινοτικών Πόρων

Περιφερειακή ανάπτυξη, κοινωνική συνοχή, ανάδειξη χαρακτηριστικών / πλεονεκτημάτων κάθε περιφέρειας

Οι υποδομές που έχουν προγραμματιστεί να υλοποιηθούν μέσω Ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων πρέπει να συμμορφώνονται με την αειφορία (βιωσιμότητα), την προστασία του περιβάλλοντος και την κοινωνική συνοχή. Οι Πράσινοι υποστηρίζουμε ότι τα προγράμματα του νέου προγραμματικού πλαισίου 2014 - 2020 θα πρέπει να υποστηρίζουν πράσινες υποδομές έξυπνης εξειδίκευσης και να ανταποκρίνονται περισσότερο στις ιδιαίτερες συνθήκες της κάθε περιοχής, ώστε πράγματι να ενισχύεται η περιφερειακή ανάπτυξη και να επιτυγχάνεται η σύγκλιση μεταξύ των περιφερειών αλλά και στο εσωτερικό κάθε περιφέρειας.

Να αλλάξουμε μοντέλο και πρακτικές

Τα χρηματοδοτικά εργαλεία της ΕΕ παρέχουν την ευκαιρία στους αποδέκτες να κινηθούν προς μια εναλλακτική πράσινη κατεύθυνση, χάρη στην πίεση των Πρασίνων. Για παράδειγμα, τα Υπουργεία, οι Περιφέρειες, οι Δήμοι και οι Κοινότητες θα πρέπει να επικεντρωθούν σε πιο πράσινα προγράμματα και ολοκληρωμένες δραστηριότητες. Για παράδειγμα:

- Μορφές βιώσιμης κινητικότητας και συνδυασμένες μεταφορές (και όχι όπως συνήθιζαν μέχρι τώρα σε αυτοκινητόδρομους υψηλής ταχύτητας)

- Προγράμματα αειφόρου διαχείρισης των αποβλήτων, αντί για ταφή ή καύση, δημιουργία νέων καινοτόμων τεχνολογιών για την ανακύκλωση καθώς και στην επαναχρησιμοποίηση και την επεξεργασία των οργανικών αποβλήτων, με απώτερο στόχο το μηδενισμό των αποβλήτων.

- Στην ενέργεια πρέπει να ληφθούν μέτρα προκειμένου να προωθηθεί η εξοικονόμηση ενέργειας και η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με στόχο μέχρι το 2050 να μειωθεί η χρήση ορυκτών καυσίμων κατά 85%.

Διάφορες άλλες προτεραιότητες των Πρασίνων, όπως η ισότητα των φύλων και η  καταπολέμηση των διακρίσεων καλύπτονται επίσης από διάφορες διατάξεις της Πολιτικής Συνοχής με στόχο την συμπερίληψη των θεματικών αυτών ενοτήτων στην εκπόνηση προγραμμάτων.

Επίσης, για πρώτη φορά, τα Κράτη Μέλη είναι πλέον υποχρεωμένα να επενδύουν 5% από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης σε θέματα αειφόρου αστικής ανάπτυξης

Διαβάστε το Κείμενο Θέσεων[6] της Ομάδας των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο καθώς και τις εισηγήσεις που έγιναν στο συνέδριο στις 30/01/2014 σχετικά με το πρασίνισμα της Περιφερειακής Πολιτικής[7].

Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής[8]

Οι Πράσινοι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καταφέραμε να εντάξουμε διάφορες προτεραιότητες μας στο Ταμείο Συνοχής, όπως την εξοικονόμηση ενέργειας σε ιδιωτικές κατοικίες (και όχι μόνο σε δημόσιους φορείς, όπως έχει συμβεί στο παρελθόν) και την προώθηση των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας. Δώσαμε έμφαση στην προώθηση των συστημάτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας σε υποβαθμισμένες περιοχές και σε περιοχές με υψηλά επίπεδα κοινωνικής στέγασης, ώστε να μειωθεί η «ενεργειακή φτώχεια». Με αυτόν τον τρόπο θέλαμε να συνδυάσουμε το στόχο της περιβαλλοντικής ευθύνης με αυτό της κοινωνικής συνοχής και της αντιμετώπισης της ενεργειακής φτώχειας.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις νέες κατευθυντήριες γραμμές η προστασία των περιοχών Natura 2000, καθώς και η αντιμετώπιση της ηχορύπανσης αποτελούν νέα προτεραιότητα για την Πολιτική Συνοχής και τις δράσεις που μπορεί να χρηματοδοτήσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής.

Οι Πράσινοι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πετύχαμε επίσης να συμπεριληφθεί το ζήτημα της πρόληψης των καταστροφών των οικοσυστημάτων στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Συνοχής και να αποκλειστούν οι πυρηνικοί σταθμοί από οικονομική στήριξη. Το ζήτημα της πρόληψης των καταστροφών των οικοσυστημάτων αποτελεί ένα καινούριο θέμα για πολλές χώρες της Ε.Ε και για αυτό το λόγο χρίζει ιδιαίτερης προσοχής. Πετύχαμε, επίσης, να περιληφθεί μια νέα προσέγγιση, η «αρχή του οικοσυστήματος» στην αποκατάσταση ζημιών στα οικοσυστήματα ή ζημιών από φυσικές καταστροφές αλλά και στα έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Διάφορες άλλες προτεραιότητες των Πρασίνων, όπως η ισότητα των φύλων και η  καταπολέμηση των διακρίσεων καλύπτονται επίσης από διάφορες διατάξεις της Πολιτικής Συνοχής με στόχο την συμπερίληψη των θεματικών αυτών ενοτήτων στην εκπόνηση προγραμμάτων.

Ευρωπαϊκό ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης[9]

Τέσσερεις βασικές προτεραιότητες

Ο βασικός στόχος είναι να κατευθύνουν οι πόροι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) σε 4 νέες βασικές προτεραιότητες: την καινοτομία και την έρευνα[10], το ψηφιακό θεματολόγιο[11], τη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)[12] και την οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα[13], ανάλογα με την κατηγορία της Περιφέρειας, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής απόδοσης και της προώθησης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Περίπου 100 δισ. € προορίζονται για αυτούς τους τομείς, εκ των οποίων τουλάχιστον € 23 δισεκατομμύρια θα υποστηρίξουν τη μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (ενεργειακή απόδοση και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας). Επιπλέον, τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεισφέρουν με ποσοστό 20% των επενδύσεών τους στην κλιματική προσαρμογή.

Δίνεται η δυνατότητα να χρηματοδοτηθεί η κατασκευή πράσινων, περιβαλλοντικά, ενεργειακά αποτελεσματικών πλοίων μέσα από "Γαλάζιες Συμπράξεις" στις οποίες θα συμμετέχουν Περιφέρειες, ναυπηγεία κι ακτοπλοϊκοί φορείς μη κερδοσκοπικού – συνεργατικού  και κερδοσκοπικού σκοπού υπό προϋποθέσεις.

Έμφαση στις πόλεις

Έμφαση δίνεται την περίοδο 2014-2020 στην αστική ανάπλαση και αναζωογόνηση των πόλεων.  Για πρώτη φορά, τα Κράτη Μέλη είναι πλέον υποχρεωμένα να επενδύουν 5% από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης σε θέματα αειφόρου αστικής ανάπτυξης. Σύμφωνα με τον Επίτροπο Hahn, εκτιμάται ότι περίπου το 50% των διαρθρωτικών ταμείων θα πρέπει να διατεθούν σε πόλεις (ποσοστό ανώτερο του 40% που ίσχυε την προηγούμενη προγραμματική περίοδο). Αλλά οι επενδύσεις αυτές είναι σημαντικό να κατευθυνθούν προς την οικολογική και κοινωνική καινοτομία, σε δράσεις που θα βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των πολιτών, καθώς και την τοπική, βιώσιμη οικονομία και την κοινωνική συνοχή.

Έμφαση στις ΜΜΕ[14]

Η Περιφερειακή Πολιτική της ΕΕ δίνει έμφαση στην ενθάρρυνση της χρήσης των χρηματοοικονομικών μέσων για τις ΜΜΕ έτσι ώστε να υπάρξει περισσότερη στήριξη και πρόσβαση τους σε πιστώσεις. Τα δάνεια, οι εγγυήσεις και τα κεφάλαια που θα δοθούν στις ΜΜΕ θα διέπονται από κοινούς κανόνες, τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της χρήσης τους και την παροχή καλύτερων κινήτρων (π.χ. υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης).

Διασυνοριακή Συνεργασία

Στη χρηματοδότηση τωνπρογραμμάτων της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, τουλάχιστον το 80% των κονδυλίων θα επικεντρωθούν στους τέσσερις τομείς προτεραιότητας που αναφέρονται πιο πάνω.

Η Ομάδα των Πρασίνων στο Ευρωκοινοβούλιο άσκησε πίεση έτσι ώστε θέματα κοινωνικού αποκλεισμού, αειφόρων τουριστικών πρακτικών, πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς να μπορούν πλέον να ενταχθούν σε διαπεριφερειακά σχέδια συνεργασίας.

Κοινωνικές επιχειρήσεις

Σε διάφορες εκθέσεις πετύχαμε οι Πράσινοι να υπάρχει σαφής αναφορά στην άρση των εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι κοινωνικές – συνεργατικές επιχειρήσεις στην προσπάθεια τους να συμμετέχουν ισότιμα στα διάφορα ευρωπαϊκά προγράμματα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στήριξε αυτή την απαίτηση αναγνωρίζοντας τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να παίξουν οι κοινωνικές συνεργατικές επιχειρήσεις στην αντιμετώπιση της κρίσης, την απασχόληση και την αναζωογόνηση της οικονομίας.

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο: έμφαση σε Εκπαίδευση, Κοινωνική Συνοχή και πρακτικές δια βίου μάθησης [15]

Η Ομάδα των Πρασίνων στο Ευρωκοινοβούλιο προώθησε την ιδέα της αυξημένης χρηματοδότησης για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)[16] κάτι που τελικά έγινε αποδεκτό από τα κράτη μέλη της Ε.Ε.

Κατά την περίοδο 2014-2020, το ΕΚΤ θα έχει υψηλότερη χρηματοδότηση από την προηγούμενη περίοδο. Μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, η πολιτική συνοχής θα συμβάλει σημαντικά στις προτεραιότητες της ΕΕ στον τομέα της απασχόλησης, για παράδειγμα, μέσω στοχευμένης κατάρτισης, δια βίου μάθησης, εκπαίδευσης και κοινωνικής ένταξης. Όσον αφορά το ΕΚΤ, η Ομάδα των Πρασίνων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πέτυχε πιο συμπληρωματική προσέγγιση στην εκπόνηση των Προγραμμάτων, η οποία πλέον περιλαμβάνει την καταπολέμηση της φτώχειας, του αποκλεισμού και των διακρίσεων. Τουλάχιστον 20% του ΕΚΤ σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του στόχου της κοινωνικής ένταξης.

Επιπλέον, η νέα πρωτοβουλία «Εγγύηση για τη Νεολαία» την οποία η Ομάδα των Πρασίνων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε πρώτη προωθήσει, θα έχει προϋπολογισμό τουλάχιστον 6 δις €. Θα χρειάζονταν σύμφωνα με το Διεθνές Γραφείο Εργασίας περίπου 60 δις, αλλά τώρα τα 6 δις πρέπει να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά. Η «Εγγύηση για τη Νεολαία» αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την καταπολέμηση της ανεργίας και πρέπει να προχωρήσει άμεσα κι αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Το ευρωκοινοβούλιο κατάφερε να υπάρχουν αυξημένοι πόροι για την κινητικότητα των νέων, όπως για παράδειγμα μέσω του προγράμματος «Εράσμους+»[17] αλλά και άλλες δράσεις για τους νέους.

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο και Αγροτικής Ανάπτυξης ΕΓΤΑΑ[18]

Ένα ποσοστό της τάξης του 30% από τη χρηματοδότηση του ΕΓΤΑΑ θα πρέπει να διατεθεί σε διάφορα μέτρα, όπως η βιολογική γεωργία και το γεωργικό περιβάλλον. Η Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατάφερε να προχωρήσει η ένταξη των «σύντομων αλυσίδων τροφίμων» (shortfoodchains) στις κατευθυντήριες γραμμές χρηματοδότησης του ΕΓΤΑΑ, ώστε να ενισχυθεί η τοπική οικονομία και οι μικροί παραγωγοί. Επίσης, ΜΚΟ, αγροτικές επιχειρήσεις και τοπικά δίκτυα εξακολουθούν να είναι επιλέξιμα για ένταξη σε χρηματοδοτούμενα προγράμματα, μεταξύ άλλων δίκτυα παραγωγών – καταναλωτών μέσω του Πυλώνα ΙΙ της ΚΑΠ. Σημαντικό είναι όμως να ενισχυθεί το πρασίνισμα της γεωργίας μέσω ορθών πρακτικών και να υπάρξουν στοχευμένες προτάσεις για είσοδο νέων στην γεωργία – κτηνοτροφία, ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης της υπαίθρου, κοινωνικές υποδομές.

Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλληλεγγύης[19]

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλληλεγγύης (ΤΑΕΕ) σχηματίστηκε ως εργαλείο αντιμετώπισης μεγάλων φυσικών καταστροφών και άμεσης εκδήλωσης της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης σε πληγείσες περιοχές της Ευρώπης. Πετύχαμε μερικές σημαντικές καινοτομίες, όπως την εφαρμογή των αρχών της πρόληψης αλλά και της "προσέγγισης του οικοσυστήματος" στα έργα αποκατάστασης των ζημιών, ώστε η αποκατάσταση να γίνεται με τρόπο που θα επιτρέπει να αποφευχθούν οι νέες καταστροφές εξαιτίας των λαθών που έχουν γίνει στο παρελθόν (κακής ποιότητας κατασκευές, ανθρώπινες παρεμβάσεις που εντείνουν τις καταστροφές από πλημμύρες, διάβρωση). Το Ευρωκοινοβούλιο πέτυχε επίσης να είναι δυνατόν να χρηματοδοτηθεί μέρος της μεταφοράς υποδομών σε καταλληλότερα σημεία, αν υπάρχουν στοιχεία ότι ο ανθρώπινος παράγοντας συμβάλει στην επιδείνωση των επιπτώσεων των φυσικών φαινομένων.

Απλοποίηση και ενδυνάμωση ικανοτήτων   

H Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο πιέσαμε και πετύχαμε τη συμπερίληψη της δημιουργίας διοικητικών δομών που θα βοηθήσουν Περιφερειακές και Τοπικές οντότητες έτσι ώστε να παρέχεται καθοδήγηση σχετικά με κοινοτικές χρηματοδοτήσεις και προγράμματα ("Τοπικά Κατευθυνόμενη Βιώσιμη Ανάπτυξη"). Σε όλα τα Ταμεία περιλαμβάνεται η δυνατότητα ενδυνάμωσης των ικανοτήτων όχι μόνο της κεντρικής διοίκησης και αυτοδιοίκησης αλλά και των επαγγελματικών και κοινωνικών φορέων, της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να είναι σε θέση να συμμετέχουν ουσιαστικά και αποτελεσματικά στην προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση τω προγραμμάτων της επόμενης προγραμματικής περιόδου 2014-2020.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί διαδικασίες απλούστευσης της γραφειοκρατίας για τη Περιφερειακή Πολιτική. Η καινούρια σειρά νέων Κανονισμών μπαίνει σε λειτουργία.  

Διαβάστε περισσότερα

Για την Πολιτική Συνοχής 2014-2020:

http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/index_el.cfm

Refocusing EU Cohesion Policy for Maximum Impact on Growth and Jobs: The Reform in 10 points.

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1011_en.htm

http://epthinktank.eu/2013/11/15/eu-cohesion-policy-2014-20/   

Επίτροπος JohannesHann για την σημασία των κοινωνικών εταίρων: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-22_en.htm