28 Οκτωβρίου 2013

Ν. Χρυσόγελος: Αναγκαία η οικονομική ενοποίηση και η δημοκρατική λογοδοσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση

«Η αντιμετώπιση της κρίσης δεν μπορεί να βασιστεί στην επιβολή, έξω μάλιστα από τις ευρωπαϊκές πρακτικές συν-απόφασης Ευρωκοινοβουλίου, Κομισιόν και Κυβερνήσεων / Συμβουλίου, πολιτικών ισοπεδωτικής λιτότητας. Ενώ σημαντική προτεραιότητα για τα Κράτη-Μέλη παραμένει η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, δεν ισχύει το ίδιο για την δημιουργία ποιοτικών, βιώσιμων θέσεων εργασίας, η αντιμετώπιση της φτώχειας και η μείωση των ανισοτήτων», δήλωσε οΝίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο, με αφορμή την απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου σχετικά με  τις προτεραιότητες για το 2013 για συντονισμό των οικονομικών πολιτικών.

 

«Με απόφασή του το Ευρωκοινοβούλιο, στις 23 Οκτωβρίου 2013, ζητάει μια σειρά αλλαγών που αφορούν τόσο στην δομή και στον τρόπο λήψης αποφάσεων από την τρόικα όσο και στο περιεχόμενο των πολιτικών. Τόσο η απόφαση αυτή όσο και προηγούμενες αποφάσεις του σχετικά με τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών πρέπει να διαβαστούν καλά από την ελληνική κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα που παίζουν επικοινωνιακά παιχνίδια με αποδέκτες τις εσωτερικές πολιτικές ισορροπίες, δείχνοντας όμως πλήρη άγνοια για το πώς παίζεται το ευρωπαϊκό παιχνίδι και πώς μπορεί να διαμορφωθούν κατάλληλα επιχειρήματα και ευνοϊκοί πολιτικοί συσχετισμοί.

 

Είναι πολύ πιο αποτελεσματικό και επωφελές για την κοινωνία, να αξιοποιήσουν η κυβέρνηση και τα ελληνικά πολιτικά κόμματα αποφάσεις του Ευρωκοινοβουλίου όσο και συσχετισμούς σε αυτό για να πετύχουν αλλαγές στις

προωθούμενες πολιτικές. Αλλά φυσικά απαιτείται να έχουν πραγματικά εναλλακτικά σχέδιο διεξόδου από την κρίση, κάτι που δεν φαίνεται όμως να έχουν».

 

«Σε κάθε περίπτωση η πρόσφατη απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου για το «ευρωπαϊκό εξάμηνο» δίνει για άλλη μια φορά την ευκαιρία για την διατύπωση μιας συνολικής εναλλακτικής πολιτικής διεξόδου της Ελλάδας και των άλλων χωρών του νότου από την κρίση, αφού η πλειοψηφία των ευρωβουλευτών ζητάνε μεταξύ άλλων:

  • την αναμόρφωση του συστήματος της Τρόικα, που δεν βασίζεται στην λεγόμενη «κοινοτική/ευρωπαϊκή μέθοδο» συν-απόφασης Ευρωκοινοβουλίου, Συμβουλίου και Κομισιόν,  
  • να αποφασιστεί μια νομικά βάσιμη δομή, στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας, που θα εγγυάται τη δημοκρατική λογοδοσία της τρόικα,
  • από την τρόικα να αναθεωρήσει τη στρατηγική επικοινωνίας της, η οποία έχει επανειλημμένα αποδειχθεί καταστροφική,
  • να είναι δυνατή η άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), αμέσως μετά τη σύσταση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού, σύμφωνα με τη δήλωση των αρχηγών κρατών καικυβερνήσεων της Ευρω-ζώνης τον Ιούνιο του 2012. (ΣΣ κάτι τέτοιο, πχ, θα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του ελληνικού χρέους κατά ποσό ίσο με τα χρήματα που έχουν  διατεθεί για ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών)

 

Σημαντικές θέσεις που περιλαμβάνονται στην απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου και μπορούν να αξιοποιηθούν από τη χώρας μας:

  • πογραμμίζονται οι θετικές δημοσιονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες, καθώς και συνέπειες στον τομέα της απασχόλησης, που θα έχει η μετατόπιση της φορολογίας από την εργασία στην περιβαλλοντική φορολογία.
  • Αποδοκιμάζονται οι αργοπορίες στην υλοποίηση της εφαρμογής του, ύψους 120 δισεκατομμυρίων ευρώ, «Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση» που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2012, της πρωτοβουλίας για τα «ομόλογα χρηματοδότησης έργων», που ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2012 και των πρόσθετων επενδύσεων, ύψους 180 δισεκατομμυρίων ευρώ, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
  • Η εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναγνώριση της ανάγκης να μειωθούν οι φόροι επί της εργασίας προς όφελος άλλων πηγών εσόδων αποτελεί θετική εξέλιξη, η οποία θα επιταχύνει τη διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης σε δικαιότερη βάση».


Ενημερωτικό σημείωμα

 

Σε ψήφισμα που υιοθετήθηκε από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την Τετάρτη 23 Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών και τις προτεραιότητες  για το έτος 2013, οι Ευρωβουλευτές ζητούν να διασφαλισθεί η σύγκλιση των οικονομιών, να ενισχυθεί η δημοκρατική λογοδοσία και να δοθεί προτεραιότητα και στις κοινωνικές πολιτικές.

 

Οι Πράσινοι έντονα υποστηρίζουν με ένταση πως η κοινωνική πολιτική πρέπει να έχει προτεραιότητα. Επίσης, οι κοινωνικοί δείκτες, αυτοί που περιγράφουν την κατάσταση της κοινωνίας και τις μακροοικονομικές ανισορροπίες πρέπει να αντιμετωπίζονται  ισότιμα με τις προτεραιότητες της πολιτικής για την επίτευξη των οικονομικών και δημοσιονομικών δεικτών.    

 

Οι Πράσινοι ζητάμε η, αναμενόμενη το Νοέμβριο, «ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης» και το επόμενο «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο» να προσανατολιστούν προς:

-          τη μείωση των ανισοτήτων και την κοινωνική συνοχή,

-          την εφαρμογή περιβαλλοντικής φορολογίας και την κατάργηση των επιδοτήσεων σε δράσεις επιβλαβείς για το περιβάλλον

-          στη μείωση της φορολογίας επί της εργασίας

 

Σημαντικές αναφορές περιλαμβάνονται στην απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου  όπως:

- πλήρη και επείγουσα εφαρμογή του «εξαπλού πακέτου» («6-pack») και του «διπλού πακέτου» («2-pack»), προκειμένου να αναμορφωθεί το ad hoc σύστημα της Τρόικα, που δεν βασίζεται στην λεγόμενη «κοινοτική/ευρωπαϊκή μέθοδο» συν-απόφασης Ευρωκοινοβουλίου, Συμβουλίου και Κομισιόν. Το Ευρωκοινοβούλιο ζητάει να αποφασιστεί μια νομικά βάσιμη δομή, στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας, που θα εγγυάται τη δημοκρατική λογοδοσία. Παροτρύνει την τρόικα να αναθεωρήσει τη στρατηγική επικοινωνίας της, η οποία έχει επανειλημμένα αποδειχθεί καταστροφική. Τονίζει ότι μεσοπρόθεσμα θα ήταν προτιμότερο ένα αμιγώς ευρωπαϊκό σύστημα που θα βοηθάει τις χώρες να εξυγιάνουν τα δημοσιονομικά τους και ότι η Κομισιόν πρέπει να υποβάλει προτάσεις για κατάλληλη αναμόρφωση του μοντέλου της «τρόικας».

·                     Ζητεί προσεκτικότερη εξέταση της ποιότητας των οικονομικών προβλέψεων, δεδομένου ότι τις περισσότερες φορές οι προηγούμενες προβλέψεις της Κομισιόν αναθεωρήθηκαν προς τα κάτω

·                     Τονίζει την ανάγκη σχεδιασμού των «προγραμμάτων συνδρομής» βάσει συντηρητικών και όχι αισιόδοξων υποθέσεων και σεναρίων, ώστε να αποφεύγονται τα φαινόμενα αυτό-ϋπονόμευσης και οι φιλοκυκλικές επιπτώσεις στην οικονομία και την κοινωνία

·                     Ζητεί να είναι δυνατή η άμεση ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), αμέσως μετά τη σύσταση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού, σύμφωνα με τη δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ευρω-ζώνης τον Ιούνιο του 2012. Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να υπάρξει ένα Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης το οποίο θα συνοδεύει τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, υποστηρίζει την άμεση δημιουργία ενός μηχανισμού που θα συγκροτεί δίχτυ ασφαλείας (backstop), με προσδιορισμό περιόδου αποπληρωμής εκ μέρους του τραπεζικού κλάδου

·                     Καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την υπαγωγή του ΕΜΣ στο κοινοτικό κεκτημένο, με ταυτόχρονη πρόβλεψη διεξοδικής δημοκρατικής λογοδοσίας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

·                     Προτείνει «οι ελλειμματικές» χώρες να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητά τους, οι δε «πλεονασματικές» χώρες να ενισχύσουν κατά το δυνατόν τη ζήτησή τους κατά τρόπο αναλογικό και βιώσιμο, ώστε να συμβάλουν στη σταθερότητα και την ανάπτυξη της Ευρωζώνης

·                     Επισημαίνει ότι η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα «δεν μπορεί και δεν θα πρέπει να βασίζεται απλά στο κόστος»

·                     Καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει επειγόντως νομοθετικές προτάσεις με στόχο τη δημιουργία μιας γνήσιας διαδικασίας σύγκλισης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η οποία να βασίζεται στους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και να συμπεριλαμβάνει κίνητρα που θα στηρίξουν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, όπως με τη μορφή ενός Μέσου Ανταγωνιστικότητας και Σύγκλισης (CCI), καθώς και διατάξεις σχετικά με τον εκ των προτέρων συντονισμό των οικονομικών πολιτικών βάσει της κοινοτικής μεθόδου ως πρώτο βήμα προς μια ευρωπαϊκή δημοσιονομική ικανότητα

·                     Υπογραμμίζονται οι θετικές δημοσιονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες, καθώς και συνέπειες στον τομέα της απασχόλησης, που θα έχει η μετατόπιση της φορολογίας από την εργασία στην περιβαλλοντική φορολογία

·                     Αποδοκιμάζονται οι αργοπορίες στην υλοποίηση της εφαρμογής του, ύψους 120 δισεκατομμυρίων ευρώ, «Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση» που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2012, της πρωτοβουλίας για τα «ομόλογα χρηματοδότησης έργων», που ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2012 και των πρόσθετων επενδύσεων, ύψους 180 δισεκατομμυρίων ευρώ, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.

·                     Η εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναγνώριση της ανάγκης να μειωθούν οι φόροι επί της εργασίας προς όφελος άλλων πηγών εσόδων αποτελεί θετική εξέλιξη, η οποία θα επιταχύνει τη διαδικασία δημοσιονομικής εξυγίανσης σε δικαιότερη βάση.

·                     Συντάσσεται με την άποψη ότι απαιτούνται αποφασιστικά μέτρα για τη μεταρρύθμιση των αγορών προϊόντων και εργασίας, για την υιοθέτηση συνετών μισθολογικών πολιτικών και τη θεμελίωση του μελλοντικού μοντέλου ανάπτυξης στην καινοτομία, καθώς και για τη μεταστροφή της παραγωγής προς δραστηριότητες με υψηλή προστιθέμενη αξία

·                     Ζητεί να συναφθεί ένα «ευρωπαϊκό σύμφωνο για την απασχόληση των νέων», το οποίο να θέσει σε ισχύ τα μέτρα που έχουν συμφωνηθεί εδώ και καιρό, και να συμφωνηθεί η διάθεση νέων πόρων και η λήψη νέων μέτρων για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων, ώστε να μειωθεί ο αριθμός των νέων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης καθώς και η φτώχεια στους νέους, λαμβανομένων υπόψη των ποιοτικών πτυχών της αξιοπρεπούς εργασίας με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών κανόνων εργασίας.