Ο ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων ρωτά αν αυτές οι μεθοδεύσεις συνάδουν με το πνεύμα και το γράμμα της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 98/2008 και αν η Επιτροπή είναι διατεθειμένη να προσφέρει την τεχνογνωσία της προκειμένου να συμβάλλει στη διαμόρφωση κινήτρων που θα προωθήσουν την επαναχρησιμοποίηση δευτερογενών υλικών τα οποία προέρχονται από την επεξεργασία ΑΕΚΚ στην Ελλάδα.

Ο Νίκος Χρυσόγελος που είχε πρόσφατα ενημερωτική συνάντηση με εκπροσώπους των Συλλογικών Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης ΑΕΚΚ, δήλωσε σχετικά:

«Εδώ και χρόνια η ΕΕ έχει θέσει τη βιώσιμη διαχείριση των ΑΕΚΚ (των γνωστών σε όλους μας μπάζων) ως προτεραιότητα, όχι μόνο εξαιτίας των εξαιρετικά μεγάλων ποσοτήτων που παράγονται κάθε χρόνο αλλά και γιατί τα μπάζα χαρακτηρίζονται από πολύ υψηλό δυναμικό ανακύκλωσης και επαναχρησιμοποίησης. Οι κυβερνήσεις στην Ελλάδα δυστυχώς φαίνεται ότι δεν έχουν ακόμα εμπεδώσει τα αυτονόητα. Μετά τις τραγικές καθυστερήσεις στην ενσωμάτωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο Ελληνικό Δίκαιο, επιχειρείται ακόμα και η αλλοίωση του πνεύματος του νόμου με διάφορες ακατανόητες εξαιρέσεις και διακρίσεις δημοσίων από ιδιωτικά έργα, ενώ οι ποσότητες  που αναφέρουμε στις υπηρεσίες της ΕΕ προφανώς αφορούν μια εικονική πραγματικότητα. Πρέπει επιτέλους να καταλάβουμε ότι το να πετάμε μπάζα στις ρεματιές είναι απαράδεκτο όχι μόνο γιατί καταστρέφει το περιβάλλον αλλά και γιατί στερεί τη δυνατότητα στήριξης υγιούς επιχειρηματικής δραστηριότητας, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας και εξοικονόμησης φυσικών πόρων. Πέρα από την ανάγκη ουσιαστικής συμμόρφωσης με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και παράθεσης ακριβών και πλήρων δεδομένων στην ΕΕ, πράγματα που δυστυχώς ακόμα δεν είναι αυτονόητα, πρέπει να δημιουργήσουμε κίνητρα που θα στηρίξουν την επαναχρησιμοποίηση δευτερογενών υλικών με στόχο την επίτευξη του στόχου ανάκτησης του 70% των ΑΕΚΚ ως το 2020». 

(Ακολουθεί ολόκληρο το περιεχόμενο της ερώτησης)

Θέμα: «Αποχαρακτηρισμός Αποβλήτων Εκσκαφών από Δημόσια Έργα»

Με την ΚΥΑ 36259/1757/Ε103/2010 (ΦΕΚ 1312 Β) [1] ενσωματώθηκε στο Ελληνικό Δίκαιο η Οδηγία 98/2008, στο σκέλος που αφορά στην διαχείριση Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (AEKK). Στo άρθρο 7 της εν λόγω ΚΥΑ  γίνεται διάκριση στον τρόπο με τον οποίο υποχρεούνται να συμμορφωθούν οι παραγωγοί/κάτοχοι των ΑΕΚΚ, ανάλογα με την προέλευση, σε ΑΕΚΚ που παράγονται από Ιδιωτικά Έργα και σε ΑΕΚΚ που παράγονται από Δημόσια Έργα. Στις 25/1/2013, το ΥΠΕΚΑ προχώρησε και σε περαιτέρω διαφοροποίηση στα ΑΕΚΚ των δημοσίων έργων. Συγκεκριμένα, δημοσίευσε  διευκρινιστική εγκύκλιο 4834/2013 [2] όπου αναφέρεται «…Σύμφωνα με τα προαναφερόμενα από τις διατάξεις της ΚΥΑ δεν απορρέει υποχρέωση διαχείρισης της περίσσειας των εκσκαφών  που προέρχονται από δημόσια έργα». Η Ελλάδα συγκαταλέγεται ανάμεσα στα Κ-Μ που αναφέρουν στην ΕΕ πολύ χαμηλά επίπεδα κατά κεφαλήν παραγωγής ΑΕΚΚ (0,37 τόνο σε σύγκριση με το ευρωπαϊκό μέσο όρο 0,94) πράγμα που η Γεν. Δ/νση Περιβάλλοντος εκτιμά ότι οφείλεται σε έλλειψη ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές [3].

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Είναι συμβατή με την Οδηγία 98/2008, η διάκριση που υφίσταται στην ΚΥΑ 36259/2010 ως προς την υποχρέωση διαχείρισης των ΑΕΚΚ, μεταξύ Δημόσιων και Ιδιωτικών έργων;

2. Τα χώματα και οι πέτρες που εκσκάπτονται κατά την διαδικασία κατασκευής Δημοσίων Έργων, αποτελούν «Απόβλητα» υπό την έννοια της Οδηγίας 98/2008; Αν ναι, είναι συμβατή με την Οδηγία 98/2008 η εγκύκλιος 4834/2013 δεδομένου ότι εξαιρεί από την υποχρέωση εναλλακτικής διαχείρισης, την περίσσεια εκσκαφών από Δημόσια έργα;

3. Γνωρίζει αντίστοιχες εξαιρέσεις (αποχαρακτηρισμό Αποβλήτων Εκσκαφών από Δημόσια Έργα) που υφίστανται σε άλλο Κράτος – Μέλος;

4. Τι μέτρα προτίθεται να λάβει ώστε να συμβάλλει στην εκπόνηση πιο πλήρων και ακριβών αναφορών σχετικά με την παραγωγή και ανακύκλωση ΑΕΚΚ σε όλα τα Κ-Μ; 

5. Θα ήταν διατεθειμένη να συνεργαστεί με τις ελληνικές αρχές προκειμένου να συμβάλλει στη διαμόρφωση κινήτρων που θα προωθήσουν την επαναχρησιμοποίηση δευτερογενών υλικών τα οποία προέρχονται από την επεξεργασία ΑΕΚΚ;

 __________________________________________

[1] http://www.eoan.gr/uploads/temp/AEKK.pdf

[2] http://www.eoan.gr/uploads/files/248992903d1ee9261e509361b9e71fa4ee315a1a.pdf

[3] http://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/2011_CDW_Report.pdf