ΠΡΑΣΙΝΟΙ-ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ για αποκαλύψεις φοροδιαφυγής και ρόλο Γιούνκερ:

ΑΜΕΣΗ ΑΝΑΛΗΨΗ ΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

Όσα αποκαλύπτονται χάρη στην δουλειά μιας «διεθνούς συνεργασίας  δημοσιογράφων – ερευνητών» (ICIJ) αλλά και εισαγγελικών αρχών σχετικά με τον ρόλο των τραπεζών στην προστασία και κάλυψη της φοροδιαφυγής και φοροαπάτης σε χώρες όπως η Ελβετία, το Λουξεμβούργο, η Ιρλανδία, η Αυστρία, η Ολλανδία αλλά και των offshore εταιριών πρέπει να τεθούν στο κέντρο του ενδιαφέροντος τόσο της Ευρώπης και των θεσμών της όσο και της κοινωνίας των πολιτών.

Ο Νίκος Χρυσόγελος, συνεπικεφαλής των «ΠΡΑΣΙΝΩΝ – ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ» δήλωσε: «Σοβαρό θέμα νομιμοποίησης προκύπτει για τον σημερινό πρόεδρο της Κομισιόν κ Junckerμε βάση όσα στοιχεία έρχονται στο φως της δημοσιότητας σχετικά με την υπόθεση της κάλυψης της φοροδιαφυγής από το Λουξεμβούργο (LuxembourgLeaks) την εποχή που πρωθυπουργός και υπουργός οικονομικών ήταν ο ίδιος. Εγείρονται σοβαρά ερωτηματικά κατά πόσο μπορεί να παραμείνει επικεφαλής ενός από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς ένας πολιτικός που φαίνεται να παρείχε κάλυψη στην φοροδιαφυγή ή τουλάχιστον αντιδρούσε στην αντιμετώπιση της αδιαφάνειας που υπήρχε στο τραπεζικό σύστημα της χώρας του. Θυμίζουμε ότι το Λουξεμβούργο και η Αυστρία συνέχισαν να αρνούνται μέτρα διαφάνειας στις τραπεζικές συναλλαγές – ακόμα και μετά την κρίση στην Ιρλανδία, στην Ισπανία και στην Κύπρο..

Πέρα από την ανάγκη διερεύνησης των προσωπικών ευθυνών του σημερινού προέδρου της Κομισιόν, οι αποκαλύψεις δημιουργούν την υποχρέωση ανάληψης άμεσα πρωτοβουλιών, από την Κομισιόν και το Συμβούλιο,  για την αποφασιστική αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της φοροαπάτης στην Ευρώπη αλλά και πέρα από αυτήν. Οι Πράσινοι στο Ευρωκοινοβούλιο είχαμε ζητήσει ένα συγκεκριμένο Σχέδιο Δράσης ενάντια στο φορολογικό dumping. Είναι τώρα η κατάλληλη στιγμή να αναλάβουν όλα τα κράτη αλλά και η Κομισιόν αποτελεσματικές πρωτοβουλίες.

Η πίεση του Ευρωκοινοβουλίου και της Ομάδας των Πράσινων έχουν αρχίσει να έχουν κάποια αποτελέσματα αλλά απαιτείται μια ολοκληρωμένη συμφωνία για την Κοινή Ευρωπαϊκή Βάση Φορολόγησης των Επιχειρήσεων (CommonConsolidatedCorporateTaxBase) και ένα ελάχιστο κοινό ευρωπαϊκό ποσοστό φορολόγησης των επιχειρήσεων (europeanminimumcorporatetaxrate) ώστε να μην δημιουργούνται «φορολογικοί παράδεισοι» που στην πραγματικότητα στερούν τις κοινωνίες από τους αναγκαίους πόρους κι επενδύσεις για κοινωνικά προγράμματα και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Πρέπει άμεσα να επιταχυνθούν οι διαδικασίες διαφάνειας στο τραπεζικό σύστημα και η παροχή πληροφοριών στα κράτη μέλη για καταθέσεις πολιτών τους σε τράπεζες άλλου κράτους μέλους. Η Γερμανία οφείλει να σταματήσει να μπλοκάρει την διαδικασία, πολύ περισσότερο που συχνά επικρίνει άλλες χώρες για φοροδιαφυγή, αλλά στην πράξη συχνά την καλύπτουν (και) γερμανικές τράπεζες μέσω του τραπεζικού απόρρητου.

Η Όλγα Θεοδωρικάκου, μέλος του 7μελούς προεδρείου των «ΠΡΑΣΙΝΩΝ-ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ» δήλωσε: «Η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να αναλάβει πρωτοβουλίες για το άμεσο κλείσιμο των offshore εταιριών στην Ευρώπη και διεθνείς πρωτοβουλίες για το κλείσιμο τους παγκοσμίως αλλά και για να ενισχύσει την διαφάνεια και τον έλεγχο στο τραπεζικό σύστημα. Η παγκόσμια έρευνα των δημοσιογράφων αποδεικνύει το πώς καταφέρνουν μεγάλες πολυεθνικές επιχειρήσεις να αποφεύγουν προκλητικά την φορολόγηση τεράστιων ποσών μέσω offshore εταιριών αλλά και του τραπεζικού συστήματος. Είναι προκλητικό να λειτουργεί ένα σύστημα «νόμιμης» φοροδιαφυγής που στερεί την Ευρώπη από σημαντικούς πόρους σε μια εποχή που βιώνουμε μια βαθιά κοινωνική κρίση. Η φοροαπάτη, η φοροδιαφυγή και το ξέπλυμα μαύρου χρήματος στερούν συνολικά την Ευρώπη από έσοδα ύψους 1 τρις Ευρώ ετησίως. Τα χρήματα αυτά θα μπορούσαν να επενδύονται για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, τη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων, την κοινωνική επανένταξη και την ενίσχυση της κοινωνικής και οικολογικής καινοτομίας

Ελπίζουμε, επίσης, ότι η δικαστική έρευνα θα ρίξει άπλετο φως σε όλα τα σκάνδαλα με μίζες, ιδιαίτερα για εξοπλιστικά προγράμματα, όπου εμπλέκονται Έλληνες πολίτες και πολιτικοί. Μάλιστα κάποιοι από τους εμπλεκόμενους εμφανίζονταν κατά καιρούς ως φλογεροί πατριώτες και υπέρμαχοι της ενίσχυσης των ενόπλων δυνάμεων, αλλά, όπως φαίνεται, με το (προσωπικό) αζημίωτο. Εξάλλου επίσημα - σύμφωνα και με την έρευνα του πρώην ευρωβουλευτή των Πράσινων Ν. Χρυσόγελου - οι στρατιωτικές δαπάνες της Ελλάδας την περίοδο 1974-2011 κόστισαν στην κοινωνία πάνω από 250 δις (τιμές 2005). Σε όλες τις περιπτώσεις εμφανίζονται offshoreεπιχειρήσεις στην αλυσίδα διακίνησης του μαύρου χρήματος.

Ο έλεγχος των καταθέσεων και της συνολικής περιουσίας θα μπορούσε να αποκαλύψει φοραποφυγή, φοροαπάτη και «γκρίζο χρήμα». Σύμφωνα με μελέτης ειδικών, το ύψος των εσόδων από τον έλεγχο των ελληνικών καταθέσεων στις Ελβετικές Τράπεζες (εκτιμώνταισε 220 δις) και άλλες τράπεζες (πχ Λουξεμβούργου, Αυστρίας κα, που δεν συνεργάζονταν μέχρι πρόσφατα για τον έλεγχο των διαδρομών του μαύρου χρήματος) θα μπορούσε να επιστρέψει στα δημόσια ταμεία ποσά της τάξης των 6-45 δις ευρώ. Δεν είναι φυσικά όλες οι καταθέσεις προϊόν γκρίζων συναλλαγών ή φοροδιαφυγής αλλά ο έλεγχος των καταθέσεων θα αποκάλυπτε μεγάλος μέρος από τον παράνομο πλούτο που δημιουργήθηκε σε βάρος της κοινωνίας και της χώρας τις τελευταίες δεκαετίες». 

«Λεφτά φαίνεται υπάρχουν για να αποφασίζει η κυβέρνηση να χαρίσει …εκατοντάδες εκατομμύρια από φόρους για  όσους έχουν περιουσίες ή ακίνητα σε offshore εταιρίες, και μάλιστα να χαρίσει αναδρομικά και όσα πρόστιμα είχαν επιβληθεί από 1.1.2010. Με …αποφασιστικότητα η κυβέρνηση δεν διστάζει να πάει κόντρα στο ρεύμα, δηλαδή στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21/5/2013, που ζητάει συγκεκριμένα μέτρα περιορισμού της φοροαποφυγής και της φορολογικής ασυλίας. Παρά τη συνεχιζόμενη ύφεση, την φτωχοποίηση σημαντικού τμήματος των Ελλήνων πολιτών και την κατάρρευση των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και πρόνοιας και παρά τις διαρκείς ανακοινώσεις για υποτιθέμενη προσπάθεια συγκέντρωσης φόρων και εξορθολογισμού της κατανομής των φορολογικών βαρών, η Κυβέρνηση βρίσκει το …θάρρος και τον …χρόνο να φέρει προς ψήφιση στο Ελληνικό Κοινοβούλιο διάταξη-εξαίρεση (άρθρο 33 ν/σ για τον ενιαίο φόρο ακινήτων) που επαναφέρει τις offshore εταιρίες σε καθεστώς φορολογικής ασυλίας», δήλωσε ο Νίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής  των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο.

«Η φοροδιαφυγή και η φοροδιαφυγή έχουν αυξηθεί σημαντικά και σύμφωνα με εκτιμήσεις αγγίζουν το 1 τρις ευρώ ετησίως, περισσότερο δηλαδή από τον συνολικό ευρωπαϊκό προϋπολογισμό για τα επόμενα 7 χρόνια, την περίοδο δηλαδή 2014-2020. Οι Ευρωβουλευτές με μεγάλη πλειοψηφία είχαν ψηφίσει την  Έκθεση για την «καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαπάτης και των φορολογικών παραδείσων (Kleva Kekus, A7-0162/2013)» [1] κατά την συνεδρίαση της Ολομέλειας του Ευρωκοινοβουλίου την Τρίτη 21 Μαΐου, θεωρώντας ότι η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, της φοροαπάτης και των φορολογικών παραδείσων είναι ζωτικό θέμα για την οικονομία, την κοινωνική συνοχή αλλά και την κοινωνική δικαιοσύνη.  Με την απόφαση και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ης Μαΐου 2013 δόθηκε ώθηση στις προσπάθειες.

«Οι Πράσινοι έχουμε κάνει πολύ μεγάλη εκστρατεία ζητώντας ουσιαστική κινητοποίηση της ΕΕ απέναντι στη φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή. Είχαμε μάλιστα παρουσιάσει στην ιρλανδική προεδρία της ΕΕ, τον Ιανουάριο 2013, ένα Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Φορολογία - μια πρόσκληση για δράση για την ευρωπαϊκή φορολογική πολιτική, που καθορίζει τα βασικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής: http:// tinyurl.com /

Σήμερα, ιδιαίτερα στην Ελλάδα, περισσότερο από κάθε προηγούμενη περίοδο, οι πολίτες κατανοούν την ανάγκη δίκαιης και καθολικής φορολόγησης ώστε να ελαφρυνθούν αυτοί που πληρώνουν υπερβολικά πολλά ενώ έχουν υπερβολικά λίγα. Δεν μπορούν πλέον να γίνονται αποδεκτές πρακτικές φορολογικών παραδείσων, ούτε ευνοϊκές ρυθμίσεις για εξωχώριες (offshore) εταιρίες. Η διακριτική φορολογική μεταχείριση και η ανοχή στην φοροαποφυγή αποτελούν εμπόδια στη λειτουργία της οικονομίας, δημιουργούν μεγάλες κοινωνικές ανισότητες, προκαλούν συρρίκνωση στα κονδύλια για κοινωνική πολιτική, είναι ανάχωμα στην επιτυχή εφαρμογή μεταρρυθμίσεων, προκαλούν τη λήψη όλο και πιο επώδυνων μέτρων σε βάρος κυρίως αυτών που είναι συνεπείς», κατέληξε ο Νίκος Χρυσόγελος.

Ερώτηση του Νίκου Χρυσόγελου για τη μείωση των οργανικών μονάδων των τελωνείων

Το ζήτημα των αρνητικών επιπτώσεων που έχει η αποδυνάμωση και μείωση των τελωνείων στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής φέρνει με γραπτή ερώτησή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο Νίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο.

Είναι γεγονός ότι στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πολιτικής, οι οργανικές μονάδες των τελωνείων έχουν μειωθεί σημαντικά με αποτέλεσμα πολλά παράκτια μέρη και νησιά να μην έχουν πλέον τελωνειακή παρουσία. Η ηλεκτρονικοποίηση των τελωνειακών διαδικασιών και η περαιτέρω απλούστευσή τους δεν έχει συνοδευτεί από αναβάθμιση και ενίσχυση των τελωνείων με επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό. Υπό αυτές τις συνθήκες πως είναι δυνατόν η προσπάθεια μείωσης του λαθρεμπορίου να έχει ρεαλιστικές πιθανότητες επιτυχίας;

Παρόλα αυτά, το πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής για την Ελλάδα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, και την ανάγκη αντιμετώπισης εκτεταμένης φοροδιαφυγής στο πεδίο του ΦΠΑ και του λαθρεμπορίου. Πρόσφατη μελέτη αναδεικνύει την πιθανή έκταση φοροδιαφυγής σε μια σειρά εμπορευματικών συναλλαγών, όπως οι εξαγωγές πετρελαιοειδών, οι συνήθεις εξαγωγές, εφοδιασμοί, το τελωνειακό καθεστώς 42 [1], ενώ έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου τόσο για το καθεστώς 42 όσο και για τις τελωνειακές απλουστεύσεις, αναδεικνύει σειρά προβλημάτων και δυσχερειών που ευνοούν την φοροδιαφυγή συνολικά στην ΕΕ. Ωστόσο είναι προφανές ότι σε χώρες της κρίσης όπως η Ελλάδα, η δημοσιονομική και η κοινωνική επίπτωση είναι αναλογικά μεγαλύτερη.

Η ερώτηση του Νίκου Χρυσόγελου εστιάζει στην προφανή αντίφαση μεταξύ των δηλώσεων πρόθεσης αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου και των μειώσεων των οργανικών μονάδων των τελωνείων καθώς και της γενικότερης αποδυνάμωσής τους με το άλλοθι της δημοσιονομικής προσαρμογής.

Ο Νίκος Χρυσόγελος δήλωσε σχετικά:

«Οι θυσίες των Ελλήνων πολιτών στο βωμό της δημοσιονομικής προσαρμογής πρέπει να πιάνουν τόπο. Η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής πρέπει κάποια στιγμή να ξεφύγει από το επίπεδο των διακηρύξεων και να μετουσιωθεί σε πολιτική πράξη διότι η ανοχή της κοινωνίας στην εκτεταμένη φοροδιαφυγή έχει προ πολλού εξαντληθεί. Είναι περισσότερο από προφανές ότι οι αποφάσεις για μείωση των οργανικών μονάδων των τελωνείων σε μια χώρα με παράκτιο και νησιωτικό χαρακτήρα καθώς και η μη αναβάθμιση των τελωνείων με επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό δεν συνάδουν με τις διακηρύξεις της κυβέρνησης για πάταξη της φοροδιαφυγής. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μέλος της Τρόικα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες που της αναλογούν καθώς είναι δεδομένο ότι οι οριζόντιες περικοπές σε υπηρεσίες νευραλγικής σημασίας θα επιφέρουν το εντελώς αντίθετο δημοσιονομικό αποτέλεσμα από το επιδιωκόμενο»

[1] Tο τελωνειακό καθεστώς 42 αφορά την είσοδο και τελωνισμό στην Ελλάδα εμπορευμάτων από χώρες εκτός της ΕΕ με τελικό προορισμό άλλο κράτος μέλος της ΕΕ. Οι δασμοί καταβάλλονται στην Ελλάδα αλλά ο ΦΠΑ εισαγωγής πρέπει να καταβληθεί στο κράτος μέλος τελικού προορισμού. Όργανα της ΕΕ, ομάδες συμφερόντων και ερευνητικά ιδρύματα επισημαίνουν μεγάλη έκταση καταστρατήγησης της εν λόγω διαδικασίας με απώλεια σημαντικών φορολογικών εσόδων

(Ακολουθεί ολόκληρο το περιεχόμενο της ερώτησης)

Το πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής για την Ελλάδα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, και την ανάγκη αντιμετώπισης εκτεταμένης φοροδιαφυγής στο πεδίο του ΦΠΑ και του λαθρεμπορίου. Πρόσφατη μελέτη [1] αναδεικνύει την πιθανή έκταση φοροδιαφυγής σε μια σειρά εμπορευματικών συναλλαγών, όπως οι εξαγωγές πετρελαιοειδών, οι συνήθεις εξαγωγές, εφοδιασμοί, το τελωνειακό καθεστώς 42. Έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου [2] τόσο για το καθεστώς 42 όσο και για τις τελωνειακές απλουστεύσεις [3], αναδεικνύει σειρά προβλημάτων και δυσχερειών που ευνοούν την φοροδιαφυγή συνολικά στην ΕΕ, ωστόσο με μεγαλύτερη δημοσιονομική και κοινωνική επίπτωση σε χώρες, όπως η Ελλάδα. Στο πλαίσιο αναδιοργάνωσης των δημοσιονομικών υπηρεσιών στην Ελλάδα, οι οργανικές μονάδες των τελωνείων έχουν μειωθεί σημαντικά με αποτέλεσμα πολλά παράκτια μέρη και νησιά να μην έχουν πλέον τελωνειακή παρουσία, ενώ η ηλεκτρονικοποίηση των τελωνειακών διαδικασιών και η περαιτέρω απλούστευσή τους χωρίς αναβάθμιση και ενίσχυση των τελωνείων με επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό μάλλον αποδυναμώνει την προσπάθεια μείωσης του λαθρεμπορίου και υπονομεύει τον πραγματικό εκσυγχρονισμό της τελωνειακής υπηρεσίας.

Ερωτάται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

1. Έχει υπόψη της και αν ναι, ποια είναι η θέση της για την δραματική συρρίκνωση των τελωνειακών μονάδων σε ένα κράτος με παράκτιο και νησιωτικό χαρακτήρα;

2. Πώς μπορεί να συνδράμει στην ενίσχυση με εξοπλισμό των ελληνικών τελωνείων;

3. Ποια θέση υποστηρίζει εντός της Τρόικα σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσης με εξειδικευμένο προσωπικό των ελληνικών τελωνείων;

4. Ποιες πρωτοβουλίες έχει αναλάβει σε σχέση με την καταστρατήγηση του τελωνειακού καθεστώτος 42 στις εμπορευματικές συναλλαγές Ελλάδας-Βουλγαρίας;

5. Πώς σκοπεύει να αντιμετωπίσει τη διασφάλιση των δημοσιονομικών συμφερόντων στο πλαίσιο των τελωνειακών απλουστεύσεων (πχ. κεντρικός τελωνισμός) κατά την κατάρτιση των διατάξεων εφαρμογής του υπό υιοθέτηση Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα;

__________________________________________________________

[1] Δ. Μάρδας, «Νοθεία και Λαθρεμπόριο καυσίμων: Μέτρα Πολιτικής», Μελέτη ΓΣΕΒΕΕ/ ΠΟΠΕΚ, Οκτώβριος 2012

(http://www.popek.gr/images/stories/lathremporio_protaseis/meleti_marda_lathremporio.pdf).

[2] Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, «Εξασφαλίζει ο έλεγχος στο πλαίσιο του τελωνειακού καθεστώτος 42 την πρόληψη και τον εντοπισμό της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ;»,Ειδική Έκθεση 13/2011 (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/10952827.PDF).

[3] Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, «Ελέγχονται αποτελεσματικά οι απλουστευμένες τελωνειακές διαδικασίες εισαγωγής;», Ειδική Έκθεση 1/2010 (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/7913000.PDF).