Αντιμετώπιση περιβαλλοντικών επιπτώσεων από το Ναυάγιο Sea Diamond
Απάντηση του κ. Potočnik εξ ονόματος της Επιτροπής
25.6.2012
Ένα ναυάγιο που έχει εγκαταλειφθεί λόγω ατυχήματος μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει απορριφθεί και, επομένως, εμπίπτει στον ορισμό των αποβλήτων του άρθρου 3 σημείο 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ[1] για τα απόβλητα (Οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα -WFD). Δυνάμει του άρθρου 13 της οδηγίας- πλαίσιο για τα απόβλητα, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον.
Η Επιτροπή εκτιμά ότι κατά τη στιγμή της βύθισης οι ελληνικές αρχές έλαβαν τα αναγκαία μέτρα για την άντληση του καυσίμου που μετέφερε το πλοίο ώστε να αποφευχθεί η βλάβη στο θαλάσσιο περιβάλλον. Πέντε έτη μετά, δεν υπάρχουν πειστικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι την παρούσα στιγμή το ναυάγιο αποτελεί κίνδυνο για το θαλάσσιο περιβάλλον.
Επιπλέον, η Επιτροπή στηρίζει πλήρως τις εργασίες του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού και ενθαρρύνει την έναρξη ισχύος της Σύμβασης του Ναϊρόμπι για την ανέλκυση ναυαγίων [2]. Η Σύμβαση για την ανέλκυση ναυαγίων προβλέπει σταθερή νομική βάση για τα παράκτια κράτη που ανελκύουν ή έχουν ανελκύσει, από τις παράκτιες ζώνες, ναυάγια τα οποία θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας ή το θαλάσσιο και παράκτιο περιβάλλον ή και τα δύο.
[1] ΕΕ L 312 της 22.11.2008
[2] Διεθνής Σύμβαση του Ναϊρόμπι για την ανέλκυση ναυαγίων· εγκρίθηκε στις 18/5/2007 (IMO), εκκρεμεί η κύρωση
Απάντηση του κ. Potočnik εξ ονόματος της Επιτροπής
28.6.2012
Οι ελληνικές αρχές δεν έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή προβλήματα σχετικά με τη χρηματοδότηση των περιοχών Natura 2000. Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπάρχουν ορισμένες σημαντικές ελλείψεις, ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία των φορέων διαχείρισης που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, και έχει επανειλημμένα καλέσει τις ελληνικές αρχές να τις αντιμετωπίσουν, ιδίως με την καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ και τον προσδιορισμό κατάλληλων μηχανισμών για την εξασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των φορέων διαχείρισης. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τα κενά που παρουσιάζει ο καθορισμός θαλάσσιων περιοχών Natura 2000 από την Ελλάδα και παρακολουθεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο της θαλάσσιας μεσογειακής βιογεωγραφικής περιοχής.
Λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής χρηματοδότησης που απαιτείται για τη χρηστή διαχείριση των περιοχών Natura 2000, σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020, η Επιτροπή έχει καθορίσει τη νέα στρατηγική για τη χρηματοδότηση του Natura 2000 σε ένα πρόσφατο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της[1]. Κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής αυτής είναι η ανάπτυξη από τα κράτη μέλη πλαισίων δράσεων προτεραιότητας, που προβλέπονται βάσει του άρθρου 8 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ[2], τα οποία προορίζονται να χρησιμεύσουν ως μέσα σχεδιασμού για την ενίσχυση της ένταξης της χρηματοδότησης του Natura 2000 στη χρήση των σχετικών χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ. Ενόψει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, για την έγκαιρη κατάρτιση των πλαισίων δράσεων προτεραιότητας.
Μια εκτενής αξιολόγηση της χρήσης της υφιστάμενης συγχρηματοδότησης της ΕΕ για τη διατήρηση της φύσης μπορεί να παρασχεθεί μόνο μετά το τέλος της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού. Ωστόσο, στα πλαίσια δράσεων προτεραιότητας θα περιλαμβάνεται επίσης επισκόπηση της υπάρχουσας πείρας όσον αφορά τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ.
[1] http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/docs/financing_natura2000.pdf
[2] Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.
Κινδυνεύει με εξαφάνιση το οικοσύστημα των εκβολών του ποταμού Αχέροντα (Δίκτυο Natura 2000 – GR 2140001).
30/3/2012
- Έχει ενημέρωση από τις ελληνικές αρχές για το συγκεκριμένο έργο;
- Θεωρεί πως η διεξαγωγή του είναι σύμφωνη με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους οικοτόπους (92/43), τα πουλιά (2009/147) και τα νερά (2000/60); Αν όχι, τι μέτρα προτίθεται να λάβει ώστε να αποτρέψει μη-αντιστρέψιμες περιβαλλοντικές βλάβες;
- Είναι πρόθυμη να συνεργαστεί με τις ελληνικές αρχές για την επεξεργασία εναλλακτικών σχεδίων που θα διασφαλίζουν την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και την κάλυψη των αναγκών των ανθρώπινων κοινωνιών;