ένα ντοκιμαντέρ της Σοφίας Παπαχρήστου

 

 

Την Τετάρτη 20/2 ο Νίκος Χρυσόγελος και το Γερμανικό Πράσινο Ινστιτούτο Heinrich Boell Stiftung φιλοξένησαν στο Ευρωκοινοβούλιο την πρώτη προβολή της ταινίας “Κοινωνική Οικονομία: Εναλλακτική Λύση”, την παραγωγή της οποίας έχουν από κοινού υποστηρίξει.  Στην προβολή της ταινίας παραβρέθηκαν μερικοί από τους “πρωταγωνιστές”, εκπρόσωποι ευρωπαϊκών δικτύων κοινωνικών επιχειρήσεων καθώς και ευρωβουλευτές. Η ταινία θα ταξιδέψει με πρωτοβουλία του ευρωβουλευτή των Οικολόγων Πράσινων όσο και του Heinrich Boell Stiftung σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες αλλά και σε πολλές ελληνικές πόλεις, ώστε να αποτελέσει ένα εργαλείο ενημέρωσης για αλλά και προώθησης των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Παράλληλα με την προβολή της θα διοργανώνονται σε συνεργασία μετοπικούς φορείς συζητήσεις για την κοινωνική οικονομία.

 

Ο σκηνοθέτης ντοκιμαντέρ, Σοφία Παπαχρήστου ταξίδεψε στην Βέλγιο , Ιταλία , Αυστρία , Γαλλία , Ελλάδα και Γερμανία να πάρει συνέντευξη από τους βασικούς παράγοντες στην κοινωνική ανάπτυξη της οικονομίας, οι εκπρόσωποι των κοινωνικών συνεταιρισμών και των δικτύων αλληλεγγύης. Το αποτέλεσμα είναι ένα ντοκιμαντέρ με πολύτιμες hands-on εμπειρία και τις βέλτιστες πρακτικές για το πώς να δημιουργήσει και να λειτουργήσει ένα συνεταιρισμό σε διάφορους παραγωγικούς τομείς.

 

 

Ο διευθυντής του Heinrich Böll Stiftung, ο κ. Bastian Hermisson θα παραβρέθηκε στην εκδήλωση και απηύθυνε χαιρετισμό.


 

 

 

Υπό κατάργηση και η Ειδική Υπηρεσία Κοινωνικής Ένταξης και Κοινωνικής Οικονομίας .

Ερώτηση του Νίκου Χρυσόγελου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

 

Το ζήτημα της κατάργησης της Ειδικής Υπηρεσίας για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία (ΕΥΚΕΚΟ) του Υπουργείου Εργασίας φέρνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με ερώτησή του, ο Νίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο.

 

Ο Νόμος για την Κοινωνική Οικονομία μεθοδικά αποδομείται. Πρώτα, με το φορολογικό νόμο που ψηφίστηκε αρχές Ιανουαρίου 2013 από την ελληνική Βουλή, καταργήθηκε «η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του ν.4019/2011 (Α’ 216)» που θέσπιζε ειδικές φορολογικές ελαφρύνσεις για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις σε μια προσπάθεια ενθάρρυνσης τέτοιων οικονομικών δραστηριοτήτων. Τώρα ήρθε και η σειρά της υπηρεσίας που “τρέχει” την κοινωνική οικονομία και κοινωνική επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα. Την Παρασκευή 15/2/2013 ανακοινώθηκε και η κατάργηση της Ειδικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εργασίας για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία (ΕΥΚΕΚΟ), στο πλαίσιο της “δραστικής μείωσης του δημόσιου τομέα”. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αρμοδιότητές της μεταφέρονται εξ ολοκλήρου στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου.

 

Η ΕΥΚΕΚΟ είναι η υπηρεσία που έχει αναλάβει την διαχείριση των σχετικών δράσεων, όπως ορίζεται στο νόμο 4019/2011, κατόπιν σχετικής συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς είχε κριθεί πως η εμπειρία που διαθέτει το προσωπικό της, εξαιτίας της προηγούμενης ενασχόλησης με τις δράσεις EQUAL, είναι απαραίτητη για τον επιτυχή και ολοκληρωμένο σχεδιασμό των σχετικών δράσεων και την άρση των εμποδίων που υπάρχουν. Η συγκεκριμένη υπηρεσία έχει εκπονήσει το στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας και προσπαθούσε να λύσει σειρά γραφειοκρατικών εμποδίων και προβλημάτων που αντιμετωπίζουν ήδη από το ξεκίνημά τους πολλές πρωτοβουλίες κοινωνικών επιχειρήσεων (σχετικά με το μητρώο, αποσαφήνιση ασφαλιστικού και φορολογικού καθεστώτος, προϋποθέσεις έναρξης, χρηματοδοτήσεις κα).

 

Η Ειδική Υπηρεσία καταργείται την στιγμή που επρόκειτο να ξετυλιχθεί ένα μενού συγχρηματοδοτούμενων δράσεων ώστε να ενισχυθούν άμεσα και για τα επόμενα χρόνια η κοινωνική επιχειρηματικότητα και η κοινωνική οικονομία γενικότερα, κι ενώ είχαν ξεκινήσει ενημερωτικές δράσεις σε όλη τη χώρα αποσκοπώντας στην πληρέστερη ενημέρωση κάθε δυνητικά ενδιαφερόμενου. Όλα αυτά κινδυνεύουν να καθυστερήσουν σημαντικά, αν όχι να ματαιωθούν οριστικά, με την συγκεκριμένη απόφαση κατάργησης.

 

 

Σχετικά ο Νίκος Χρυσόγελος δήλωσε: «Ο τρίτος τομέας της οικονομίας αποτελεί μέρος της επόμενης μέρας για την οικονομία της χώρας, μέρος της λύσης του προβλήματος. Οι Πράσινοι στο Ευρωκοινοβούλιο και εγώ προσωπικά στηρίζουμε πολύ έντονα τις προσπάθειες που γίνονται σε θεσμικό επίπεδο αλλά και με πρωτοβουλία πολιτών, προκειμένου να αναπτυχθεί ο χώρος και στην Ελλάδα.

 

 

Έχουμε καταγράψει κενά που έχει ο νόμος 4019/2011 αλλά και τη δυσκολία συνεργασίας μεταξύ των υπουργείων και των υπηρεσιών, με αποτέλεσμα οι προσπάθειες για τη δημιουργία Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων να αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήματα και εμπόδια ήδη στο ξεκίνημά τους. Παρόλα αυτά, όμως, ο Νόμος αποτελεί ένα πολύ σημαντικό πρώτο βήμα, έχει ψηφιστεί, όπως υπάρχει και μία υπηρεσία στο υπουργείο εργασίας που διαχειρίζεται τα των χρηματοδοτήσεων και ανάπτυξης του χώρου και κυρίως προσπαθεί να επιλύσει προβλήματα. Και τώρα, λίγο πριν τη δημοσίευση των δράσεων χρηματοδότησης και δικτύωσης, λίγο μετά την επίλυση κάποιων σημαντικών προβλημάτων, η κυβέρνηση αποφασίζει τη διάλυση της υπηρεσίας. Παρά την κρίση η χώρα και η διοίκηση δεν έχει διδαχθεί ακόμα από τα λάθη της. Κάποια στιγμή αποφασίζει να ενισχύσει την κοινωνική οικονομία – έστω και υπό την πίεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής – αλλά δεν μπορεί να ακολουθήσει με συνέπεια αυτό το σχέδιο, και πριν ακόμα εφαρμοστεί αρχίζει και το ξυλώνει. Κάθε υπουργείο αυτοσχεδιάζει, δεν λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των κοινωνικών φορέων, δεν τους ρωτάει καν. Δεν είναι να απορρεί λοιπόν κάποιος γιατί βυθιζόμαστε όλο και περισσότερο στην κρίση.

 


Τώρα, που οι δεσμευμένοι πόροι πρόκειται να απελευθερωθούν και να ενισχύσουν τις προσπάθειες κοινωνικής επιχειρηματικότητας σε όλη τη χώρα, η Κυβέρνηση προτιμά απλώς να προκαλέσει καθυστερήσεις, ρισκάροντας ή προκαλώντας το να έχουν οι πόροι της κοινωνικής οικονομίας την ίδια κατάληξη και τύχη που είχαν οι πόροι για την ψυχική υγεία ή άλλες σημαντικές κοινωνικές πολιτικές.

 

 

Με την ερώτησή μου καλώ την Επιτροπή να επιβεβαιώσει πως αποτελεί και δική της επιλογή η συγκεκριμένη υπηρεσία, να αναγνωρίσει τις μέχρι τώρα προσπάθειες και να ζητήσει να προχωρήσει το σχέδιο δράσεων – στην ολοκλήρωση άλλωστε των οποίων συμμετέχει με πολλά στελέχη της. Να βοηθήσει ώστε το στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας να δημοσιευτεί εγκαίρως και εντός χρονοδιαγραμμάτων και κυρίως να φέρει αποτελέσματα. 

 

 

Καλώ την Ελληνική Κυβέρνηση να μην εμποδίζει, τουλάχιστον, οτιδήποτε δημιουργικό γεννιέται επικαλούμενη απίθανες δικαιολογίες που δείχνουν έλλειψη σχεδίου. Επιτέλους, ας επιτραπεί σε όσους και όσες θέλουν να προχωρήσουν στην κοινωνική επιχειρηματικότητα να προχωρήσουν και σε αυτούς/ες που εργάζονται στις αρμόδιες υπηρεσίες να κάνουν σωστά τη δουλειά τους. Σε μια εποχή ανεργίας μεταξύ των νέων 59%, μεταξύ του γενικού πληθυσμού 27% και έκκρηξης του αριθμού των φτωχών, είναι εγκληματικό η κυβέρνηση να ακολουθεί πολιτική ράβε-ξύλωνε, ακριβώς σε έναν τομέα που μπορεί να συμβάλει στην άμεση δημιουργία θέσεων εργασίας, στην κοινωνική και περιβαλλοντική επιχειρηματικότητα και στην σύνδεση των οικονομικών δραστηριοτήτων με την κοινωνική υπευθυνότητα και την δημοκρατία»

 

 

(Ακολουθεί ολόκληρη η ερώτηση του Ν. Χρυσόγελου)

Θέμα: «Κατάργηση της Ειδικής υπηρεσίας για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία στο Υπουργείο Εργασίας»

 

Μετά από συνεργασία της τότε ελληνικής κυβέρνησης με την Κομισιόν θεσπίστηκε ο νόμος 4019/2011 για την κοινωνική οικονομία, που γέννησε προσδοκίες κι επιτάχυνε τις προσπάθειες δημιουργίας κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Όμως, με το φορολογικό που ψηφίστηκε αρχές Ιανουαρίου 2013 από την ελληνική Βουλή, καταργήθηκε «η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του ν.4019/2011 (Α’ 216)» που θέσπιζε ειδικές φορολογικές ελαφρύνσεις για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις σε μια προσπάθεια ενθάρρυνσης τέτοιων οικονομικών δραστηριοτήτων. Την Παρασκευή 15/2/2013 ανακοινώθηκε και η κατάργηση της Ειδικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εργασίας για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία (ΕΥΚΕΚΟ), στο πλαίσιο της δραστικής μείωσης του δημόσιου τομέα. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αρμοδιότητές της μεταφέρονται εξ ολοκλήρου στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου. Η ΕΥΚΕΚΟ σχεδίαζε σειρά ενημερωτικών δράσεων, ενώ προσπαθούσε να επιλύσει γραφειοκρατικά εμπόδια και προβλήματα που αντιμετωπίζουν ήδη από το ξεκίνημά τους πολλές πρωτοβουλίες κοινωνικών επιχειρήσεων (δημιουργία μητρώου, αποσαφήνιση ασφαλιστικού και φορολογικού καθεστώτος, προϋποθέσεις έναρξης, χρηματοδοτήσεις κα).  

 

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Είναι σε γνώση της οι επιλογές αυτές της κυβέρνησης; Συμφωνεί ο εκπρόσωπός της στην τρόικα με την κατάργηση της Ειδικής αυτής Υπηρεσίας;

2. Κρίνει ότι η κατάργηση της υπηρεσίας συνεισφέρει στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διοίκησης και των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων την στιγμή που η Ειδική αυτή Υπηρεσία είχε ως αντικείμενο την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και προσπαθούσε να άρει τα εμπόδια και να περιορίσει την έλλειψη συνεννόησης μεταξύ των υπουργείων και υπηρεσιών που εμπλέκονται;

3.  Ποιο είναι το μέχρι τώρα ποσοστό απορρόφησης των ευρωπαϊκών πόρων που έχουν δεσμευτεί για την ενίσχυση της κοινωνικής οικονομίας στην Ελλάδα;

 

 

 

 

 

Με μεγάλη συμμετοχή από όλη την Ελλάδα και αμείωτο το ενδιαφέρον των συμμετεχόντων/ουσών καθ´όλη τη διάρκειά του, πραγματοποιήθηκε το διαδραστικό εργαστήριο για τις κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις που διοργάνωσε ο Νίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο, το Σάββατο 19/1 στο Οικολογικό Πολιτιστικό Κέντρο (Λεωφ. Ιωνίας 315, Άνω Πατήσια). Συνολικά 45 άτομα συμμετείχαν στο εργαστήριο από Αθήνα, Βόλο, Θεσσαλονίκη, Ιστιαία, Κάλυμνο, Καρδίτσα, Κοζάνη, Κόρινθο, Λευκάδα, Λουτράκι, Μυτιλήνη, Νάξο, Ξυλόκαστρο και Σίφνο.

 

Το εργαστήριο άνοιξε ο Νίκος Χρυσόγελος ο οποίος καλωσόρισε τους/τις συμμετέχοντες/ουσες και εξήγησε τον στόχο και τη δομή του εργαστηρίου. Τόνισε ότι το σκεπτικό είναι να αξιοποιήσουμε τα θετικά και αρνητικά μαθήματα από όσα γίνονται στη χώρα μας αλλά και στην υπόλοιπη Ευρώπη στον τομέα των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων, ώστε κάθε προσπάθεια να εξελίσσεται συνειδητά - με βάση τις δικές της επιλογές και τις τοπικές συνθήκες - σε ένα πετυχημένο παράδειγμα αλλά και πρότυπο για νέες πρωτοβουλίες. Υπογράμμισε την ανάγκη συνεργασίας και δικτύωσης ώστε να υπάρχει αλληλοενημέρωση και αλληλοϋποστήριξη και διαμόρφωση προτάσεων για τους θεσμούς και τις δομές που απαιτούνται για την συμβουλευτική στήριξη, χρηματοδότηση και ουσιαστική κι όχι τυπική αξιολόγηση των προσπαθειών δημιουργίας κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων.

 

Χαιρετισμό απεύθυνε η Isabelle Durant, Βελγίδα ευρωβουλευτής των Πράσινων και αντιπρόεδρος του Ευρωκοινοβουλίου, η οποία συνεχάρη τον Νίκο Χρυσόγελο για την συνεπή δράση του και την συνεχή λήψη πρωτοβουλιών σε διάφορα επίπεδα για την προώθηση και ενίσχυση των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων στην Ελλάδα. Σημείωσε ότι οι κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις μπορούν να δημιουργούν ευκαιρίες απασχόλησης και να δίνουν λύσεις σε τοπικό επίπεδο με πράσινη οπτική στις ανάγκες που είναι άμεσες και συγκεκριμένες και τόνισε ότι οι Πράσινοι σε ευρωπαϊκό επίπεδο δεσμεύονται να βοηθήσουν σε αυτή την κατεύθυνση τόσο πολιτικά όσα και πρακτικά, με μεταφορά καλών πρακτικών και ανταλλαγή εμπειριών,.

 

Χαιρετισμό απεύθυνε και ο Jon Andoni Lekue, εκπρόσωπος της Βασκικής Αριστεράς (Basque Abertzale Left) και της κίνησης Basque Peace Process, ο οποίος αναφέρθηκε στην ιστορία των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων στην Χώρα των Βάσκων και εστίασε στη βιωσιμότητά τους, στην αλληλεγγύη και συνεργασία μεταξύ τους και στην εντυπωσιακή τους πορεία, ακόμα και τώρα, εν μέσω οικονομικής κρίσης.

 

Η Αντιγόνη Δαλαμάγκα, διευθύντρια της Οικολογικής Εταιρείας Ανακύκλωσης, παρουσίασε παραδείγματα από το Ευρωπαϊκό δίκτυο κοινωνικών επιχειρήσεων για την ανακύκλωση και την επαναχρησιμοποίηση (Rreuse) και αναφέρθηκε στην ανάγκη για δικτύωση και στην Ελλάδα.

 

Στη συνέχεια κάθε εκπρόσωπος κοινωνικής συνεταιριστικής επιχείρησης ή σχετικής πρωτοβουλίας στην Ελλάδα παρουσίασε την εμπειρία του/της στον τομέα, αναφέροντας τα δυνατά και τα αδύνατα σημεία, τις ευκαιρίες και τις απειλές, διατυπώνοντας παράλληλα τυχόν ερωτήματα αλλά και προτάσεις.

 

Τον λόγο πήρε μετά ο Αντώνης Τσαχαλίδης από την Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία της Γενικής Γραμματείας Διαχείρισης Κοινοτικών και Άλλων Πόρων του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας. Μετά την εισήγησή του έδωσε απαντήσεις στα ερωτήματα των εκπροσώπων των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων και ακολούθησε ζωηρή και ενδιαφέρουσα συζήτηση.

 

Τελικά, αφού εντοπίστηκαν τα κενά που υπάρχουν και οι ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν στην Ελλάδα, αποφασίστηκε η δημιουργία μιας δομής υποστήριξης και τριών ομάδων εργασίας για την επεξεργασία προτάσεων σε θέματα θεσμικά–νομικά, φορολογικά και χρηματοδοτικά.

 

Ο Νίκος Χρυσόγελος, ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων / Ομάδα των Πράσινων στο Ευρωκοινοβούλιο δήλωσε σχετικά:


«Με στόχο την στήριξη των πρωτοβουλιών από τα κάτω, διοργανώσαμε το διαδραστικό αυτό εργαστήριο εστιάζοντας στην ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών ώστε να βοηθήσουμε τις πρωτοβουλίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη ή όσους/ες έχουν διάθεση να αναλάβουν κάποια πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας κοινωνικής συνεταιριστικής επιχείρησης στην Ελλάδα. Ιδιαίτερα ενθαρρυντική ήταν η ανταπόκριση και ενεργός συμμετοχή ατόμων από όλη την χώρα. Επιπλέον, εξαιρετικά ελπιδοφόρα ήταν η δέσμευσή τους να δικτυωθούν και να συνεργαστούν για τη δημιουργία μιας δομής υποστήριξης και τριών ομάδων εργασίας για την επεξεργασία προτάσεων σε θέματα θεσμικά–νομικά, φορολογικά και χρηματοδοτικά. Οι Οικολόγοι Πράσινοι κι εγώ προσωπικά θα στηρίξουμε τις προσπάθειες σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, συνεχίζοντας την ουσιαστική μας συμβολή για την προώθηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας, με ειλικρινή διάθεση συνεργασίας μέσω διακριτών ρόλων.

 

Γενικότερα, η ανάγκη προώθησης της κοινωνικής οικονομίας είναι ακόμα πιο επιτακτική τώρα που ζούμε την κρίση στην οποία έχουν περιέλθει και ο δημόσιος τομέας (πελατειακές σχέσεις, διαφθορά, σπατάλη πόρων, όχι τελικό όφελος για τον πολίτη) αλλά και ο ιδιωτικός τομέας (συμμετοχή στην διαπλοκή – πελατειακές σχέσεις, μη τήρηση κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών δεσμεύσεων). Η ανάπτυξη του «τρίτου» αυτού τομέα της οικονομίας, του τομέα της κοινωνικής οικονομίας, είναι μία λύση διεξόδου για τους άνεργους, την τοπική οικονομία και τις μεγάλες κοινωνικές και περιβαλλοντικές ελλείψεις αλλά και ένα τρίτο μοντέλο οργάνωσης της οικονομίας. Οι κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις προϋποθέτουν καινοτομία, πρωτοβουλία, λειτουργία προς όφελος της κοινωνίας και του δημόσιου συμφέροντος. Κι εμείς από την πλευρά μας στηρίξαμε από την αρχή τη δυναμική που αναπτύχθηκε στην Ελλάδα μετά την ψήφιση του σχετικού Νόμου 4019/2011 «Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα» με μια σειρά εύστοχων ενεργειών και πρωτοβουλιών, παρόλο ότι ο νόμος αυτός δεν καλύπτει όλες τις μορφές κοινωνικών επιχειρήσεων και κοινωνικής οικονομίας και ήδη καταργήθηκαν με την πρόσφατη φορολογική ρύθμιση ορισμένες θετικές διατάξεις του. Είναι όμως η ώρα της κοινωνίας των πολιτών να δομήσει από τα κάτω τα δίκτυα συνεργασίας, συμβουλευτικής και αλληλοϋποστήριξης όσων πράγματι θέλουν να λειτουργήσουν μέσα από δομές κοινωνικών επιχειρήσεων, να μην είναι στραμμένη η προσοχή μας μόνο κεντρικά, προς το αρμόδιο Υπουργείο ".

 

 


Φωτογραφίες, βίντεο και περισσότερο υλικό: http://www.chrysogelos.gr/index.php?option=com_k2&view=item&id=1420:workshop-on-cooperative-social-enterprises&Itemid=72&lang=el