Ιστορική απόφαση Ευρωκοινοβουλίου για εφαρμογή άρθρου 7 για αντιδημοκρατική συμπεριφορά Ορμπάν

 

ΟΙ ΠΡΑΣΙΝΟΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ χαιρετίζουμε την απόφαση της ολομέλειας του Ευρωκοινοβουλίου που πάρθηκε με πλειοψηφία μεγαλύτερη των 2/3 για την έναρξη διαδικασιών του άρθρου 7 εναντίον των αντιδημοκρατικών πρακτικών του Ούγγρου πρωθυπουργού Viktor Orbán. Είναι μια ιστορική απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου αφού κάτι τέτοιο θα εφαρμοστεί για πρώτη φορά. Την απόφαση αυτή πρέπει να υπερψηφίσει το Συμβούλιο με πλειοψηφία 4/5.

 

Χαιρετίζουμε τον ρόλο που έπαιξαν οι ΠΡΑΣΙΝΟΙ στο ΕΥΡΩΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ εδώ και 8 χρόνια με εκθέσεις, εκδηλώσεις, τραπέζια διαλόγου με φορείς από την Ουγγαρία και όλη την Ευρώπη με στόχο να υπάρχει μια στενή παρακολούθηση των αντιδημοκρατικών πρακτικών του καθεστώτος που έχει επιβληθεί από τονOrban στη χώρα, που στρέφονται ευθέως εναντίον των ευρωπαϊκών αξιών και αρχών. Ηέκθεση που υπερψηφίστηκε από την Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου ήταν μια ουσιαστική και συναινετική δουλειά – ώστε να εξασφαλιστεί η πλειοψηφία αυτή – της πράσινης ευρωβουλευτού Judith Sargentini. Η έκθεση είχε συζητηθεί και εξασφαλίσει μεγάλη πλειοψηφία στις επιτροπές του Ευρωκοινοβουλίου LIBE, CONT, CULT, AFCO & FEMM πριν φτάσει στην Ολομέλεια.

 

Η απόφαση δεν στρέφεται εναντίον της Ουγγαρίας αλλά εναντίον των αντιδημοκρατικών πρακτικών του Πρωθυπουργού της χώρας V. Orban και δείχνει πώς πρέπει να κινηθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση αν θέλουμε να βελτιώσει τις επιδόσεις της στα θέματα των ευρωπαϊκών αξιών κι αρχών, να είναι η Ευρώπη των πολιτών

Οι ΠΡΑΣΙΝΟΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ είμαστε σταθερά προσανατολισμένοι προς μια Ευρώπη ενωμένη, κοινωνική, δίκαιη, οικολογική, ειρηνική, δημοκρατική, που προσφέρει δυνατότητες για βιώσιμη ευημερία και αξιοπρεπή εργασία, μόρφωση, διασκέδαση, κοινωνική φροντίδα για όλες και όλους, ανεξαρτήτως φύλλου, καταγωγής, χρώματος, ηλικίας. Οι υλικές βάσεις για μια οικολογικά και κοινωνικά βιώσιμη ευημερία που δεν βασίζεται αποκλειστικά στην καταναλωτική δύναμη υπάρχουν, αυτό που απουσιάζει είναι η πολιτική βούληση. Η οικονομική και κοινωνική κρίση, το προσφυγικό και το Brexit έδειξαν μια Ευρωπαϊκή Ένωση που δεν ανταποκρίνεται άμεσα και αποτελεσματικά στις προκλήσεις των καιρών.

Οι εορτασμοί, την άνοιξη 2017, για την υπογραφή της ιδρυτικής Συνθήκης της Ρώμης θα πρέπει να σηματοδοτήσουν ένα νέο ξεκίνημα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για να μπορέσει το Ευρωπαϊκό σχέδιο να ξανακερδίσει την υποστήριξη και τις καρδιές των πολιτών χρειάζονται αλλαγές και στις πολιτικές και στην αρχιτεκτονική, στην δομή και στον τρόπο λήψης αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα αποτελέσματα στις προεδρικές εκλογές στην Αυστρία απέδειξαν ότι οι πολίτες έχουν τη δύναμη να διαλύσουν την γκρίζα ομίχλη του λαϊκισμού και εθνικισμού που πλανάται πάνω από την Ευρώπη. Σε αυτή την κατεύθυνση πιστεύουμε ότι μπορεί να συνεισφέρουν και οι προτάσεις που περιλαμβάνονται σε δύο εκθέσεις που υπερψήφισε στις 8 Δεκεμβρίου 2016 η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων, του Ευρωκοινοβουλίου (AFCO)

-   «Βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας», AFCO/ 8 /02318 2014/2249 (INI), ElmarBrok (PPE), MercedesBresso (S&D)

-          «Πιθανές εξελίξεις και προσαρμογές στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης», AFCO/ 8 / 02315 2014/2248(INI) Εισηγητής: GuyVerhofstadt (ALDE)

Το Ευρωκοινοβούλιο φαίνεται να ξαναζωντανεύει τη συζήτηση για περισσότερη και πιο δημοκρατική Ευρώπη, που πνίγηκε μετά τα αποτελέσματα των ευρωεκλογών του 2014. Οι δημιουργικές πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις που εκφράζονται από αυτή την ιδέα δεν πρέπει να παραμείνουν παθητικοί θεατές των εξελίξεων αλλά να αναλάβουν πρωτοβουλία.

Η «έκθεση Verhofstadt» θέτει ως προτεραιότητα την ανάγκη εξορθολογισμού της δομής της Ε.Ε. Ουσιαστικά η έκθεση προτείνει να φύγουμε από την διακυβερνητική διαδικασία και να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις δράσης σε επίπεδο ενιαίας κοινότητας. Στα κεντρικά θέματα που προβάλει η έκθεση αυτή είναι η μετατροπή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε μια πραγματική κυβέρνηση, με εκλεγμένους Επιτρόπους, έναν για την Εξωτερική Πολιτική -   με αρμοδιότητες πραγματικού Υπουργού Εξωτερικών της Ε.Ε. κι Αντιπροέδρου της – καθώς και έναν για τα Οικονομικά, με αρμοδιότητες υπουργού, που θα κατέχει και αυτός θέση Αντιπροέδρου της Ε.Ε. Η εξωτερική πολιτική καθώς και η οικονομική και φορολογική πολιτική, φαίνεται να είναι προτεραιότητα για τους πολίτες.  Σύμφωνα με την έκθεση  οι δύο παραπάνω θα  λογοδοτούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθώς και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η έκθεση προτείνει να επανεξεταστούν επίσης οι ρόλοι της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου. Οι δύο αυτοί θεσμοί θα πρέπει νομοθετούν σε ισότιμη βάση. Το Ευρωκοινοβούλιο θα έχει πλήρη δικαιοδοσία σε θέματα προϋπολογισμού. To Συμβούλιο (κράτη) θα πρέπει να αλλάξει: στη θέση των πολλών θεματικών Συμβουλίων υπουργών με αποφασιστικές αρμοδιότητες στους διάφορους τομείς όπως είναι σήμερα, θα υπάρχει μόνο ένα αντιπροσωπευτικό που θα εκπροσωπεί τα Κράτη Μέλη, το οποίο και θα αποφασίζει με βάση τις εισηγήσεις των θεματικών Συμβουλίων, όπως γίνεται αντιστοίχως με τις Επιτροπές του Ευρωκοινοβουλίου.

Σύμφωνα με την έκθεση «απαιτείται μία σημαντική αναβάθμιση στο χώρο της οικονομίας με τη δημιουργία μηχανισμών που θα μπορούν να διαχειριστούν τυχόν εμφανιζόμενα «σοκ» στο χώρο της Ευρωζώνης. Η παρακολούθηση των εθνικών προϋπολογισμών  και οι απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη, θα διαχειρίζονται από έναν νέο «Κώδικα Σύγκλισης» που θα εξασφαλίζει μια πιο αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων. Μόνον ευρωβουλευτές των χωρών της ευρωζώνης θα μπορούν να αποφασίζουν για θέματα σχετικά με τη ζώνη ευρώ.

Για τη διαχείριση θεμάτων εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας η έκθεση Verhofstadt, εισηγείται τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Άμυνας.

Η κοινωνική ένταξη και η ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας

Το Ευρωκοινοβούλιο ενέκρινε την Τρίτη 5 Ιουλίου 2016 μη νομοθετικό ψήφισμα για την κοινωνική ένταξη και ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας. Το ψήφισμα υπογραμμίζει τη σημασία της καταπολέμησης όλων των μορφών διακρίσεων, ξενοφοβίας και ρατσισμού, καθώς και τη σημασία της πρόσβασης των προσφύγων σε μαθήματα γλώσσας και προσανατολισμού, τα οποία θα παρέχουν ολοκληρωμένη εικόνα για τα θεμελιώδη δικαιώματα και αξίες της ΕΕ και για την κοινωνική ένταξη.

Σύμφωνα με την πλειοψηφία των ευρωβουλευτών, η ενσωμάτωση των προσφύγων στην αγορά εργασίας του κράτους υποδοχής όχι μόνο συμβάλλει στην αποκατάσταση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, αλλά και μειώνει τις πιέσεις που δέχονται οι δημόσιοι προϋπολογισμοί, μετατρέποντάς τους σε νόμιμους φορολογούμενους που συνεισφέρουν στα δημόσια οικονομικά της χώρας υποδοχής. Ζωτικής σημασίας για την εύρεση εργασίας είναι όμως η έγκαιρη και δίκαιη αξιολόγηση των δεξιοτήτων τους, καθώς και η αναγνώριση και επικύρωση των προσόντων τους, υπογραμμίζουν οι ευρωβουλευτές.

"Η διευκόλυνση της ουσιαστικής πρόσβασης των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο στη στέγαση, στην υγειονομική περίθαλψη, στην εκπαίδευση, στην κοινωνική προστασία και στην αγορά εργασίας, θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην αποκατάσταση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και του αυτοσεβασμού τους", αναφέρει το ψήφισμα, ενώ τονίζει παράλληλα ότι "αυτή η προσέγγιση είναι και συμφέρουσα οικονομικά, δεδομένου ότι θα τους καθιστούσε αυτάρκεις, θα τους παρείχε οικονομική ανεξαρτησία και θα βοηθούσε στο να συνεισφέρουν με θετικό τρόπο στην κοινωνία, παρέχοντας στους πρόσφυγες τη δυνατότητα να συνεισφέρουν ενεργά στα φορολογικά έσοδα των κρατών".

Τα συστήματα κοινωνικής ένταξης αποτελούν μια δυναμική, αμφίδρομη καθώς και δισδιάστατη διαδικασία μεταξύ των προσφύγων και των κοινωνιών ένταξης και περιλαμβάνουν δικαιώματα και υποχρεώσεις και για τις δύο πλευρές, ενώ η ίδια η διαδικασία ένταξης προσαρμόζεται ανάλογα με τις συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιοχή, σημειώνουν οι ευρωβουλευτές. H έγκαιρη και συνεχής παρέμβαση είναι καίριας σημασίας για τις προσπάθειες διασφάλισης της κοινωνικής ένταξης και ενσωμάτωσης των προσφύγων στην αγορά εργασίας και στις τοπικές κοινότητες, όσο το δυνατόν πιο ουσιαστικά, κάτι που βοηθά στην ελάττωση του κινδύνου να νιώσουν αργότερα αισθήματα απομόνωσης, ανεπάρκειας και μη προσαρμογής.

Yπενθυμίζει το Ευρωκοινοβούλιο ότι τα μέτρα έγκαιρης παρέμβασης θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την έγκαιρη συμμετοχή μέσω εθελοντισμού, πρακτικής άσκησης, καθοδήγησης και συμμετοχής στην κοινότητα. Αναγνωρίζει τη σημασία του έργου της κοινωνίας των πολιτών και των εθελοντικών οργανώσεων που παρέχουν υποστήριξη για την ενδυνάμωση, την ενσωμάτωση και την αυτοπεποίθηση όλων των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων κατά τη διάρκεια της συμμετοχής τους στην αγορά εργασίας και πριν από αυτήν. Υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα για να εκπαιδευτούν σωστά εκείνοι που εθελοντικά ασχολούνται με την ένταξη και την εκπαίδευση των προσφύγων κι επισημαίνει τη σημασία της καθιέρωσης και της δημιουργίας κοινωνικών δικτύων και δικτύων κοινοτήτων τόσο μεταξύ των προσφυγικών και μεταναστευτικών κοινοτήτων όσο και σε συνεργασία με αυτές, με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας.

Στο ψήφισμα τονίζεται ότι τα συστήματα κοινωνικής ένταξης θα πρέπει να εστιάζουν στην εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής.«Η εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής παίζει ουσιαστικό ρόλο στην επιτυχή ενσωμάτωση των προσφύγων». Οι ευρωβουλευτές καλούν τα κράτη μέλη να θεσπίσουν "σύστημα γλωσσικής εκμάθησης που θα συνδέει στενά την προαγωγή της γλωσσικής εκμάθησης σε γενικό και επαγγελματικό επίπεδο".

Το Ευρωκοινοβούλιο καλεί τους συστήματα κοινωνικής ένταξης να λαμβάνουν υπόψη τα ποσοστά ανεργίας στις εν λόγω περιοχές και να ισχύει ο εκάστοτε εθνικός κατώτατος μισθός θα πρέπει και για τους πρόσφυγες ώστε να μην ισχύει μισθολογικό ντάμπινγκ.Οι ευρωβουλευτές δηλώνουν αντίθετοι στην ιδέα της δημιουργίας ειδικών αγορών εργασίας για τους πρόσφυγες. Επειδή η ανεργία στην ΕΕ, και ιδίως η ανεργία των νέων και η μακροχρόνια ανεργία, παραμένουν σε ανησυχητικά υψηλά επίπεδα σε ορισμένες χώρες και περιφέρειες, "τα μέτρα ένταξης και ενσωμάτωσης που απευθύνονται στους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο δεν πρέπει να αντλούν οικονομικούς πόρους που προορίζονται για προγράμματα απευθυνόμενα σε άλλες μειονεκτούσες ομάδες", αλλά χρειάζεται να υπάρξει πρόσθετη χρηματοδότηση. «Απαιτούνται αυξημένες δημόσιες επενδύσεις και επιπλέον πόροι προκειμένου να παρασχεθεί, ως ζήτημα προτεραιότητας, στις τοπικές αρχές, στους κοινωνικούς εταίρους, στους κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες, στην κοινωνία των πολιτών και σε εθελοντικές οργανώσεις άμεση χρηματοδοτική στήριξη για μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της ταχείας ενσωμάτωσης των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο στην κοινωνία και στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων για να προληφθούν κοινωνικές εντάσεις, ιδίως στις περιοχές με την υψηλότερη ανεργία».

Το κείμενο του εισηγητή Brando Benifei (Σοσιαλιστές, Ιταλία), σημειώνει ότι οι διαδικασίες για τη χορήγηση ασύλου και οι συνθήκες στην αγορά εργασίας διαφέρουν σημαντικά από χώρα σε χώρα, ενώ αντίστοιχα υπάρχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ των προσφύγων αναφορικά με την ηλικία τους, την εκπαίδευσή τους και τις δεξιότητές τους.

Το Ευρωκοινοβούλιο ενέκρινε το μη νομοθετικό ψήφισμα με 486 ψήφους υπέρ, 189 κατά και 28 αποχές.

Το ψήφισμα: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A8-2016-0204+0+DOC+XML+V0//EL